2017年4月27日至5月27日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對安徽省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作，并于2017年7月29日將督察發(fā)現(xiàn)的14個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交我省，要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　省委、省政府對此高度重視，省委書記李錦斌、省長李國英多次聽取工作匯報、提出具體要求，李錦斌批示：“依據(jù)國家環(huán)保辦的指導(dǎo)意見，堅持實事求是，依規(guī)依紀(jì)加大問責(zé)力度”，專門成立中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及責(zé)任追究組，扎實開展相關(guān)整改及核查問責(zé)工作。根據(jù)核查的事實，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委研究決定，對10個省轄市和4個省直單位的151名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。其中：廳級領(lǐng)導(dǎo)干部25人（含市委書記3人、市長1人、其他正廳級干部4人、副廳級干部17人），縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部82人（正處級38人、副處級44人），鄉(xiāng)科級及以下人員44人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分148人，誡勉3人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下：

　　一、巢湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，違規(guī)開發(fā)建設(shè)問題突出問題。2016年，合肥市濱湖新區(qū)將14萬平方米防浪林臺用作建筑垃圾消納場，防浪林臺內(nèi)的濕地被大量渣土填平，蘆葦?shù)人参锉粡氐灼茐?，完全喪失生態(tài)功能。同年，濱湖新區(qū)在派河口天然濕地違規(guī)審批設(shè)置建筑垃圾消納場。2016年，有約20萬立方米土方陸續(xù)非法傾倒至合肥市包河區(qū)渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館西側(cè)濕地，損毀濕地約16.8萬平方米，導(dǎo)致湖泊水體被分割，濕地生態(tài)凈化功能喪失。2017年4月修訂的《合肥市濱湖新區(qū)沿湖片區(qū)整體規(guī)劃（2011-2020）》，將部分損毀濕地規(guī)劃用作商業(yè)用地開發(fā)。2017年4月，包河區(qū)在巢湖堤邊濕地沖灘拆解船舶數(shù)百艘，占用湖面湖灘近10萬平方米，產(chǎn)生的危險廢物至督察時仍未收集處置。2013年10月起，合肥市在實施巢湖沿岸水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程時，將原本規(guī)劃連片的濕地從中隔斷，預(yù)留1公里長的區(qū)域作為濱湖新區(qū)旅游碼頭規(guī)劃用地。2014年下半年起，又以實施濱湖濕地公園三期工程名義違法建設(shè)“岸上草原”旅游項目，未批先建9個停車場，以建設(shè)防波堤名義圍占大量湖面，其中近2000畝湖面用作旅游開發(fā)。合肥市及包河區(qū)、濱湖新區(qū)兩級政府落實巢湖治理主體責(zé)任不到位，違規(guī)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，大規(guī)模侵占濕地；省巢湖管理局對“三定”方案要求的重要環(huán)境保護(hù)職責(zé)未落實，對巢湖流域內(nèi)傾占湖面、破壞濕地等問題沒有糾正，對環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)大量違法建設(shè)問題沒有查處。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予合肥市政協(xié)主席韓冰（時任合肥市常委、副市長）政務(wù)記過處分，合肥市副市長寧波（時任合肥市包河區(qū)委書記、濱湖新區(qū)建設(shè)管理委員會黨工委書記、主任）政務(wù)警告處分，省巢湖管理局黨委書記、局長余忠勇政務(wù)記過處分，時任合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)管理委員會黨工委副書記、副主任金剛（已退休）黨內(nèi)警告處分，分別給予合肥市人大常委會常委、市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委副主任徐春雷（時任合肥市水務(wù)局局長）、省巢湖管理局督查考核處處長徐旭東（時任省巢湖管理局環(huán)境保護(hù)處處長）政務(wù)警告處分。另有3名處級干部、8名科級干部分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　二、巢湖部分支流水污染治理推進(jìn)不力問題。2013年立項的十五里河污水處理廠三期工程遲遲沒有建成，導(dǎo)致流域內(nèi)污水處理能力嚴(yán)重不足，每日約6萬噸生活污水直排十五里河。南淝河流域長期沒有實施有效的雨污分流，加之管網(wǎng)大量錯接、漏接，導(dǎo)致污水處理設(shè)施減排效益受到嚴(yán)重制約。派河流域的肥西縣配套管網(wǎng)建設(shè)長期不到位，污水處理能力閑置，全縣污水處理率不足30%，大量污水直排，導(dǎo)致主要支流潭沖河和王建溝水質(zhì)逐年惡化。合肥市政府及其城鄉(xiāng)建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)不夠，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，大量生活污水直排，存在不作為、慢作為情況。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予馬鞍山市委常委、副市長周善武（時任合肥市委常委、副市長）政務(wù)警告處分，分別給予時任合肥市城鄉(xiāng)建委主任常先米（已辭職）、時任合肥市環(huán)保局局長王斌（已辭職）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。另有3名副處級干部、3名科級干部分別受到政務(wù)警告處分。

　　三、部分地區(qū)未按要求清理甚至頂風(fēng)出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”問題?；茨鲜形?、市政府2013年出臺《關(guān)于建立健全五個機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見》，要求對企業(yè)行政執(zhí)法檢查要提前通報、商定時間，對企業(yè)進(jìn)行行政處罰一律按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對企業(yè)作出停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷證照或5萬元以上罰款等行政處罰須報市政府批準(zhǔn)。該政策未按要求清理，至督察時仍在執(zhí)行，給正常環(huán)境執(zhí)法工作造成影響?；茨鲜形?、市政府未及時按要求清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，存在環(huán)保不作為問題。督察發(fā)現(xiàn)，亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府2016年頂風(fēng)出臺《中共譙城區(qū)委辦公室 亳州市譙城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<亳州市譙城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展工程實施方案>等10個“調(diào)轉(zhuǎn)促”配套文件的通知》，規(guī)定未經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，任何機(jī)關(guān)和部門不得擅自對企業(yè)進(jìn)行檢查。該政策至督察時仍在執(zhí)行。亳州市譙城區(qū)委、區(qū)政府頂風(fēng)出臺阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，性質(zhì)惡劣。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予淮南市委常委張祖保政務(wù)記過處分，分別給予淮南市經(jīng)信委（國資委）主任丁志武（時任淮南市環(huán)保局局長）、時任淮南市經(jīng)信委調(diào)研員楊厚昌（已退休）、淮南市政府法制辦主任王瓊、亳州市譙城區(qū)政協(xié)黨組書記、主席李偉（時任譙城區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）政務(wù)警告處分。另有2名科級干部分別受到政務(wù)警告處分。

　　四、黑臭水體整治工作存在弄虛作假行為問題。2016年12月，淮北、宿州兩市將尚未開工的相陽溝、寧王溝，尚未完工的老濉河和宿州市三塘等4個黑臭水體整治項目虛報為已完成。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作失察，對地市上報的44個黑臭水體整治完成項目未經(jīng)核實，僅簡單匯總后就直接上報。督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，三塘整治項目仍有一塘尚未開工，相陽溝、寧王溝整治項目督察期間剛剛動工。老濉河截污工程尚未完工，沿河還有9個排污口，大量生活污水直排入河。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省住建廳副廳長吳桂和、省住建廳城建處調(diào)研員張敬玉（已退休）政務(wù)記過處分，給予省住建廳城建處處長汪恭文政務(wù)警告處分，對淮北市委常委、烈山區(qū)委書記張力（時任淮北市城鄉(xiāng)建委主任）進(jìn)行誡勉。另有2名副處級干部分別受到政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　五、入河排污口監(jiān)管工作不到位問題。省水利廳對全省入河排污口底數(shù)不清，全省各級水利部門未對排查出的非法入河排污口進(jìn)行處理，大量排污口長期超標(biāo)排放。抽查發(fā)現(xiàn)，僅宿州市52個入河排污口中就有12個超標(biāo)排放，全年超標(biāo)排放廢水1500余萬噸。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省引江濟(jì)淮集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長張效武（時任省水利廳副廳長）、省水利廳水資源處處長王德勝、時任宿州市水利局局長李勝亞（已免職）政務(wù)警告處分，給予時任省水利廳水資源處處長王家先（已退休）黨內(nèi)警告處分。另有1名副處級干部、1名科級干部分別受到政務(wù)記過處分。

　　六、淮北市水污染治理工作滯后導(dǎo)致龍河水質(zhì)惡化問題?；幢笔形鬯芫W(wǎng)建設(shè)長期滯后，尤其是烈山、杜集兩區(qū)因排水規(guī)劃頻繁調(diào)整，污水收集管網(wǎng)長期空白。2014年立項的“烈山區(qū)污水轉(zhuǎn)輸工程”和“杜集區(qū)污水轉(zhuǎn)輸工程”至督察時仍未建成，區(qū)域內(nèi)淮北市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新區(qū)污水處理廠和淮北市龍湖污水處理廠自建成后長期低負(fù)荷運(yùn)行。由于污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致每天約4萬噸生活污水未經(jīng)處理直排龍河，造成龍河水質(zhì)持續(xù)惡化，2016年龍河浮綏斷面氨氮濃度較2013年上升193%。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予淮北市委書記黃曉武（時任淮北市長）、淮北市委常委、副市長朱浩東、濉溪縣縣長郭海磊（時任淮北市環(huán)保局局長）、淮北市杜集區(qū)區(qū)長周無事（時任淮北市烈山區(qū)委常委、副區(qū)長）政務(wù)警告處分。另有1名副處級干部、2名科級干部分別受到政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　七、宿州市環(huán)境保護(hù)工作部署落實不到位、環(huán)境質(zhì)量惡化問題。宿州市對大氣污染防治工作重視不夠。督察發(fā)現(xiàn)，全市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)仍有燃煤小鍋爐在用，部分應(yīng)淘汰的燃煤小鍋爐仍未拆除。非煤礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作停滯，安徽省要求2016年底前完成的43個礦山治理任務(wù)，至督察時僅完成6個；全市255家關(guān)停礦山大面積裸露，揚(yáng)塵未得到有效控制。宿州市埇橋區(qū)、蕭縣區(qū)域內(nèi)道路施工敞開式作業(yè)，數(shù)十公里施工路面無覆蓋、噴淋措施，揚(yáng)塵嚴(yán)重；全市150家煤矸石制磚企業(yè)，70%無污染治理措施，部分生產(chǎn)設(shè)備屬于落后產(chǎn)能，長期違法生產(chǎn)。2017年1-5月，宿州市大氣環(huán)境中的PM10、PM2.5濃度均值分別為116微克／立方米和88微克／立方米，分別較2016年同期上升14.8%和18.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年同比上升9.8%，重度以上污染天數(shù)比例同比增加1.5%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比減少24.4%。汴北污水處理廠、城東污水處理廠未按期建成，區(qū)域內(nèi)約20萬人生活污水無法收集處理，部分污水直排，導(dǎo)致北沱河水質(zhì)長期為劣V類。北沱河下游的沱河關(guān)咀斷面水質(zhì)2016年未達(dá)到《安徽省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》確定的Ⅲ類要求。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予宿州市委書記史翔（時任宿州市長）政務(wù)警告處分，宿州市副市長邵郁政務(wù)記過處分，分別給予靈璧縣委書記劉博夫（時任宿州市埇橋區(qū)區(qū)長）、宿州市委副秘書長卓傳計（時任宿州市環(huán)保局局長）、宿州市交通局局長史云、宿州市埇橋區(qū)人大常委會黨組書記、主任朱衛(wèi)東（時任埇橋區(qū)委常委、副區(qū)長）政務(wù)警告處分，給予宿州市城管局局長甘大慶政務(wù)記過處分。另有5名副處級干部分別受到政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　八、部分工業(yè)園區(qū)突出環(huán)境問題整改不力、監(jiān)管工作不到位問題。池州市東至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出環(huán)境問題長期沒有解決，截至督察時，河溝截污仍不到位，開發(fā)區(qū)企業(yè)高濃度廢水仍滲漏進(jìn)入通河，河水水質(zhì)長期為劣V類，化學(xué)需氧量、氨氮濃度分別高達(dá)127毫克／升和9毫克／升。東至縣政府未按安徽省環(huán)境保護(hù)廳掛牌督辦要求完成整改目標(biāo)任務(wù)，也未追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗園管網(wǎng)建設(shè)緩慢，企業(yè)超標(biāo)排放問題突出，為此，安徽省環(huán)境保護(hù)廳于2014年8月實施掛牌督辦。但銅陵市整改緩慢，管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水處理廠無法正常運(yùn)行、入江排污口重金屬超標(biāo)排放等問題整改至督察時仍未完成。園區(qū)內(nèi)印刷線路板工業(yè)園污水處理廠因受納管企業(yè)含重金屬廢水混排納管和超標(biāo)納管等影響，長期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。原安徽省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格，2015年12月僅憑東至縣政府作出的承諾即解除掛牌督辦；對銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)試驗園掛牌督辦整改不力問題也未按要求推動問責(zé)。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席繆學(xué)剛（時任省環(huán)保廳黨組書記、廳長）、省環(huán)監(jiān)局局長肖莆政務(wù)警告處分，給予銅陵市副市長黃化鋒政務(wù)記過處分，給予銅陵市招商局局長肖凌平（時任銅陵市經(jīng)開區(qū)管委會副主任）政務(wù)警告處分。另有3名副處級干部、4名科級干部分別受到政務(wù)記大過、政務(wù)記過、政務(wù)警告處分，2名科級干部分別受到誡勉。

　　九、銅陵淡水豚國家級自然保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力問題?！妒徍谐鞘锌傮w歸劃（2012-2013年）》將保護(hù)區(qū)位于無為縣境內(nèi)的核心區(qū)及緩沖區(qū)范圍規(guī)劃為港口岸線及預(yù)留岸線，而非生態(tài)岸線，與保護(hù)區(qū)功能相悖。2015年，蕪湖市發(fā)改委和港航管理局等違規(guī)審批位于保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的無為縣土橋港口有限責(zé)任公司2號碼頭泊位改造工程建設(shè)項目。2017年3月，原省環(huán)境保護(hù)廳明確要求，蕪湖市應(yīng)做好保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目自查自糾工作，但蕪湖市和無為縣均未按要求開展全面排查整治，僅對原環(huán)境保護(hù)部遙感監(jiān)測通報的3家砂站進(jìn)行了關(guān)停整治。截至督查時，位于無為縣境內(nèi)的保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)多處違規(guī)建設(shè)項目仍未拆除取締。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予蕪湖市副市長張志宏、無為縣縣長袁發(fā)林、時任蕪湖市規(guī)劃局局長馬紀(jì)風(fēng)（后任蕪湖市人大財經(jīng)工委主任，現(xiàn)已免職）、安徽省長江河道管理局局長楊月明、蕪湖市委高教工委副書記汪斌（時任蕪湖市發(fā)改委主任）政務(wù)警告處分，給予南陵縣縣長陳海?。〞r任蕪湖市港航管理局局長）政務(wù)記過處分。另有6名副處級干部、3名科級干部分別受到政務(wù)記大過、政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　十、升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)問題突出、湖體水質(zhì)惡化問題。我省規(guī)定，湖泊人工養(yǎng)殖面積應(yīng)控制在水域面積15%以內(nèi)。但池州市政府對此規(guī)定長期不予落實，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理失控，僅核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖點(diǎn)就有95個，核心區(qū)內(nèi)人工養(yǎng)殖面積超過水域面積85%。2014年以來，池州市，東至縣、貴池區(qū)政府放任在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)“漁民上岸”工程，東至縣政府，池州市發(fā)改委、農(nóng)委同意宏達(dá)養(yǎng)豬專業(yè)合作社在緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。2016年保護(hù)區(qū)管理局對池州市林下生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、綠化苗木基地、中國傳統(tǒng)村落保護(hù)等項目下發(fā)整改通知書，但截至督查時，這三個項目仍未整改，保護(hù)區(qū)管理局未對這些違規(guī)項目進(jìn)行跟蹤查處。近年來，升金湖水質(zhì)逐年惡化。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予池州市委常委、政法委書記劉禮生（時任池州市副市長）政務(wù)警告處分。另有5名副處級干部、4名科級干部分別受到政務(wù)撤職、政務(wù)記大過、政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　十一、太平湖風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)建設(shè)問題突出問題。黃山市黃山區(qū)政府未及時組織編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，以局部旅游規(guī)劃代替總體規(guī)劃作為管理依據(jù)。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)審批建設(shè)大量房地產(chǎn)開發(fā)項目，截至2016年底，違規(guī)建設(shè)項目累計占地1164畝。2014年，安徽省政府向黃山市政府下達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書，要求停止臨湖新上項目審批工作。但2014至2016年，黃山區(qū)多個部門仍然違規(guī)審批安糧黃山太平湖國際旅游度假區(qū)等3個建設(shè)項目，占地836.6畝，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對黃山區(qū)政府違規(guī)行為未予糾正。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予黃山市市長、黃山風(fēng)景名勝區(qū)管委會主任孔曉宏政務(wù)警告處分，黃山市委常委、副市長劉孝華政務(wù)記過處分，時任黃山市黃山區(qū)長、區(qū)委書記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會主任陳明（后任黃山市政協(xié)副主席，換屆不再繼續(xù)提名）政務(wù)記大過處分，分別給予安徽建筑大學(xué)副校長蔡新立（時任省住建廳城市建設(shè)處處長）、黃山區(qū)委書記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會黨委第一書記方文輝（時任黃山區(qū)委副書記、區(qū)長、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會主任）、省住建廳副總工程師程代英（時任省建設(shè)稽查局副局長）政務(wù)警告處分；給予黃山風(fēng)景區(qū)黨工委委員、黃山旅游集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席、總裁徐立秋（時任黃山區(qū)委書記、太平湖風(fēng)景區(qū)管委會黨委第一書記）政務(wù)記過處分。另有4名副處級干部、5名科級干部分別受到政務(wù)記大過、政務(wù)記過、政務(wù)警告、黨內(nèi)警告處分。

　　十二、礦山治理推進(jìn)緩慢、違規(guī)審批問題突出問題?！栋不帐∪€三邊礦山生態(tài)環(huán)境治理工作實施方案》要求，2014至2016年，全省需治理礦山286個，完成礦山治理面積2579.82公頃。但督查發(fā)現(xiàn)省國土資源廳沒有開展專項督查工作，未按方案要求對工作滯后的地市進(jìn)行責(zé)任考核，全省礦山治理工作推進(jìn)緩慢，截至2010年底，實際僅完成治理面積1032.17公頃。其中，淮北市未按要求將礦山治理年度計劃納入政府年度工作目標(biāo)，也未進(jìn)行礦山治理目標(biāo)考核，列入方案的21個礦山治理項目均未完成。宿州市至督察時仍未制定礦山生態(tài)環(huán)境治理方案，2016年以來礦山治理工作陷入停頓，列入方案的46個礦山治理項目僅完成6個。2014年以來，宣城市宣州區(qū)、廣德縣國土資源部門違反有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)環(huán)評審批即為龍盛新型建材等一批企業(yè)違規(guī)核發(fā)、變更采礦許可證。宣城市國土資源局宣州區(qū)分局違反自然保護(hù)區(qū)條例有關(guān)規(guī)定，在2014年12月和2016年9月，兩次違規(guī)為位于安徽揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的宣城市云峰礦業(yè)有限公司變更和延續(xù)采礦許可證。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任孫愛民（時任省國土資源廳黨組書記、廳長）政務(wù)警告處分，分別給予省國土資源廳科技外事處處長陳麗民（時任省國土資源廳資源恢復(fù)整治處處長）、淮北市國土資源局調(diào)研員劉慶（時任淮北市國土資源局局長）、宣城市經(jīng)信委黨組成員、調(diào)研員丁江林政務(wù)記過處分，給予宣城市宣州區(qū)人大常委會黨組書記、主任孫國梁（時任宣州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長）政務(wù)警告處分。另有6名副處級干部、9名科級干部分別受到政務(wù)記大過、政務(wù)記過、政務(wù)警告處分。

　　十三、姚家灣排污口污水直排飲用水水源二級保護(hù)區(qū)問題?；茨鲜蟹欠ㄔO(shè)置的姚家灣排污口，位于飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，污水長期超標(biāo)排放，嚴(yán)重污染飲用水水源。為解決這一問題，淮南市于2017年4月建成石姚灣污水泵站，將污水納管后排入淮南市第一污水處理廠處理。督察發(fā)現(xiàn)，該泵站運(yùn)行一個多月，但污水處理廠進(jìn)水量并未增加，每天4萬余噸污水去向不明?；茨鲜姓坝嘘P(guān)部門對此不調(diào)查、不了解，直至督察組發(fā)現(xiàn)后才開始排查，排查發(fā)現(xiàn)，每天約4萬噸污水仍然排入淮河干流。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予安徽建筑大學(xué)黨委常委、副校長成祖德（時任淮南市副市長）政務(wù)警告處分，分別給予淮南市水利局局長朱明、淮南市黨史研究室主任王寅生（時任淮南市城鄉(xiāng)建委主任）政務(wù)警告處分。另有3名副處級干部受到政務(wù)警告處分。

　　十四、亳州市大氣污染防治工作不力、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化污染嚴(yán)重問題。亳州市政府不顧重污染天氣，在組織有關(guān)活動時，仍然多次燃放煙花，加劇局部空氣污染程度。我省要求2014年完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理工作，但亳州市至督察時仍有22家企業(yè)的89條加油槍未完成油氣回收治理。亳州市譙城區(qū)古井鎮(zhèn)81家釀酒企業(yè)建有85臺燃煤小鍋爐，大部分沒有污染治理設(shè)施。全市揚(yáng)塵污染問題，群眾反映十分強(qiáng)烈。全市134家煤矸石制磚企業(yè)每年近1000萬噸煤矸石燃燒，大氣污染物未經(jīng)處理直排。2017年1-5月，亳州市大氣環(huán)境中PM10、PM2.5濃度均值分別為124微克/立方米和75微克/立方米，分別較2016年同期上升39.3%和22.9%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)較2016年同比上升10.1%，重度以上污染天數(shù)比例同比增加4.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比減少15.3%。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，分別給予亳州市委書記汪一光（時任亳州市長）、亳州市政協(xié)副主席陳顯鋒（時任亳州市環(huán)保局局長）、亳州市文旅集團(tuán)黨委書記、董事長薛冰（時任市文旅局局長）、亳州市商務(wù)和糧食局黨組書記、局長李松政務(wù)警告處分。另有2名副處級干部、1名科級干部受到政務(wù)警告處分。

　　生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉、民族未來。上述生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了省委、省政府貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美好安徽的堅定決心和鮮明態(tài)度。各級各部門各單位要牢固樹立“四個意識”，深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷增強(qiáng)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性，從嚴(yán)從實、真抓實干，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。要搞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。要嚴(yán)格落實各級黨委、政府生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，夯實屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，環(huán)保、水利、國土等監(jiān)管部門要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，防范和查處各類環(huán)境違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和組織（人事）部門要對生態(tài)環(huán)境建設(shè)中失職、失責(zé)和瀆職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，鐵面追責(zé)，通報曝光。

　　中共安徽省委 安徽省人民政府

　　2018年12月27日

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