市住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、城市管理局、水務管理局、園林和林業(yè)局發(fā)布2019年度工作重點
2017年下半年，山東省青島市制訂關于開展全面提升城市環(huán)境品質建設美麗青島三年行動的實施方案，“美麗青島三年行動”全面展開。一年多的時間里，城市品質競爭力和宜居水平明顯提升，市民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強。
為實現(xiàn)城市品質、競爭力和宜居環(huán)境進一步提升，今年青島市將采取哪些新舉措?今日，青島市舉行“建設美麗青島 提升城市環(huán)境品質”新聞發(fā)布會，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市水務管理局、市園林和林業(yè)局五部門圍繞各自職能，聯(lián)合發(fā)布2019年提升城市環(huán)境品質的相關舉措。
市城市管理局：
基本建成城市生活垃圾分類體系
市城管局將不斷完善城市管理方面法規(guī)規(guī)范和標準導則，逐步建立常態(tài)長效工作機制，推進“美麗青島三年行動”向縱深發(fā)展;圍繞建設美麗社區(qū)、美麗街區(qū)、美麗城區(qū)，不斷提升市容環(huán)境品質和城市精細化管理水平。據(jù)悉，2019年市城市管理局將強化環(huán)境衛(wèi)生管理、市容景觀提升、市容秩序整治、違法建設治理、供熱轉型升級、燃氣安全供應、道路橋梁管理7個方面的工作。
環(huán)境衛(wèi)生管理方面，進一步提高道路保潔精細化水平，將機械化保潔向支路和人行道延伸，支路和人行道機械化保潔率達到40%以上。新增、改造120座公廁，打造一批精品公廁。全面推進生活垃圾分類工作，公共機構和相關企業(yè)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，居民小區(qū)覆蓋率達到50%，基本建成城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。
市容景觀提升方面，優(yōu)化完善夜景亮化啟閉機制，劃分節(jié)日、平日、旺季、淡季模式，保持適度有序的城市夜景照明環(huán)境。在全市范圍內開展以全面清理各類臨時性戶外廣告為主要內容的廣告牌匾專項整治行動，抓好建城區(qū)范圍內的違規(guī)設置樓頂字(牌)、大型墻體廣告的拆除工作，進一步拆除各類高炮廣告。
違法建設治理方面，對市內三區(qū)及嶗山、城陽區(qū)規(guī)劃批后建設工程實施全過程監(jiān)督檢查和跟蹤管理，全面完成存量違建治理任務，堅決遏制新生違建，實施露頭就打、即查即拆。
供熱轉型升級方面，做好《青島市清潔能源供熱專項規(guī)劃(2014-2020年)》中期評估，提升青島市熱源保障能力。開展“解決問題大行動”活動，針對采暖期暴露的用戶供熱質量問題，組織供熱企業(yè)制定解決措施并限期整改，逐步解決用戶家中的供熱疑難問題。
燃氣安全供應方面，進一步完善天然氣輸配系統(tǒng)，全市新建天然氣管網(wǎng)200公里，新增天然氣用戶8萬戶。推進管道天然氣設施向鎮(zhèn)村延伸，管道天然氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地覆蓋率達到95%。推進在西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市建設3座LNG儲配站，保障民生需求。
道路橋梁管理方面，加強城市道路、橋梁設施行業(yè)監(jiān)管管理，指導各區(qū)市完善道路橋梁PDCA(計劃、執(zhí)行、檢查、處理)循環(huán)養(yǎng)護體系，強化道路橋梁巡查并分級分類管控，爭取年內道路狀況指數(shù)(PCI)和人行道狀況指數(shù)(FCI)平均提高1.5個百分點。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：
加快推進新機場高速連接線建設
市住房和城鄉(xiāng)建設局將按照現(xiàn)代化國際大都市的目標，持續(xù)推動城市建設精品化，進一步提升城市功能品質，重點開展4個方面的工作。
加快城市路網(wǎng)建設，構建新機場交通銜接新體系。以“高快一體、無縫銜接”為核心，加快推進新機場高速連接線(雙埠-夏莊段)工程建設，打通后老城區(qū)可以快速達到新機場;積極推進春陽路、李王路等常速干道路網(wǎng)建設，形成多條全天候保障通道;實施20條未貫通道路打通工程建設;新疆路-渤海路匝道工程已經(jīng)進場施工，小港灣附近將建設一個40畝左右的口袋公園;優(yōu)化太平路、中山路及周邊區(qū)域的出行環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。此外，釋放太平路地面空間、第二條海底隧道等正在進行深度論證。
加快美麗街區(qū)建設,示范帶動老街區(qū)復興與發(fā)展。今年計劃在市南區(qū)、市北區(qū)建設“美麗街區(qū)”示范項目，范圍為市南區(qū)大學路、沂水路周邊區(qū)域、市北區(qū)館陶路和廣興里周邊主干道和沿街區(qū)域，涉及核心道路14條，周邊連接配套道路15條。建設將以規(guī)劃為先導，同步整合街道景觀、建筑立面、圍墻院落、配套管線、交通設施、市政設施等要素，重塑街區(qū)活力，引領街區(qū)發(fā)展。目前總體工作方案和配套管線改造摸底工作已基本完成，相關轄區(qū)具體實施方案和前期工作正在加快推進。
加快城市基礎設施配套建設，著力提升城市綜合承載能力。完成國家海綿城市建設試點，確保到2020年底25%城市建成區(qū)達到海綿城市標準。因地制宜推進地下綜合管廊建設，完成青島西海岸新區(qū)西客站、市北區(qū)開平路、高新區(qū)規(guī)劃西10號等地下綜合管廊建設;加快推進管線入廊，確保試點項目全部投入運營，加快市級地下綜合管廊監(jiān)控平臺建設，完善收費機制。加強揚塵綜合治理，全面落實建筑工地揚塵治理“六個百分百”要求，做好建設工地及裸露土地揚塵防治，降低揚塵在PM10中的占比。實施李村河流域綜合整治，在李村河流域選取50平方公里示范區(qū)，推行污水處理廠、市政污水管網(wǎng)與河流聯(lián)動的“廠—網(wǎng)—河”一體化、專業(yè)化運行維護，打造水清岸綠、魚翔淺底的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
加快建筑節(jié)能改造，全方位降低既有建筑的能耗水平。繼續(xù)將節(jié)能保暖工程列入市辦實事，今年全市計劃完成500萬平方米的改造任務;對150萬平方米高耗能的公共建筑進行節(jié)能改造;年內開工建設400萬平方米裝配式建筑;計劃組織實施農(nóng)村清潔取暖改造，拿出專項資金對農(nóng)村地區(qū)替代燃煤的清潔化改造進行支持，力爭全年完成4.7萬戶。
市生態(tài)環(huán)境局：
對各鎮(zhèn)街空氣質量進行排名
良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。為加快改善生態(tài)環(huán)境質量，市生態(tài)環(huán)境局將堅持不懈地抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推動加快解決群眾身邊的環(huán)境問題;堅持兩手發(fā)力，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和環(huán)境高水平保護;突出打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn)役，確保生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)持續(xù)改善。
青島市將健全完善中央、省環(huán)保督察反饋問題整改方案，實施定期調度、考核通報、約談問責等制度措施，堅決防止敷衍整改、假裝整改、表面整改等問題，推動問題徹底解決。借鑒中央、省環(huán)保督察的經(jīng)驗做法，探索建立完善相關機制，促進各區(qū)市、鎮(zhèn)街黨委政府切實解決好廣大市民身邊的環(huán)境問題。
全力支持新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合等重點戰(zhàn)略實施。做好生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”編制和實施工作。深化“放管服”“一次辦好”改革，積極服務全市項目建設。加強對企業(yè)治理技術、提標改造等方面的幫扶指導，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。健全完善企業(yè)環(huán)境承諾、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑢ζ髽I(yè)分類指導、精準施策、依法合理監(jiān)管，堅決防止敷衍應對做法，堅決避免簡單粗暴行為。
深入推進“四減四增”行動，加快實施“1+1+8”環(huán)保組合方案，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全市不再新上35蒸噸以下燃煤鍋爐，提高青島港、董家口港水陸、鐵路集輸港貨運比例，加強柴油貨車污染治理，實施建筑市場主體揚塵“黑名單”制度，在全市141個鎮(zhèn)街全部建立空氣質量自動監(jiān)測站對其“氣質”進行排名，今年力爭提前實現(xiàn)空氣質量全面達標，比省政府下達的達標時間提前1年。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施李村河、海泊河中下游等一批河道綜合整治工程，加強膠州灣等海洋污染防治，推進飲用水水源地保護。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查，加強農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。組織實施87個建制村環(huán)境綜合整治工程，力爭提前一年完成省政府下達給青島市“十三五”期間完成800個建制村的環(huán)境綜合整治任務。
市水務管理局：
完成5座水廠深度處理改造
市水務管理局將著力提升水源可靠保障、城鄉(xiāng)供水安全、水生態(tài)修復保護、汛旱減災防御能力，為青島發(fā)展提供堅實的水務支撐和保障。
扎實做好水安全保障。加強與省水利廳等單位的溝通協(xié)調，加大青島市客水調引量;加快推進黃水東調青島承接工程建設，完成引黃濟青第二水廠等5座水廠深度處理改造;新(改)建城區(qū)供水管網(wǎng)80公里，新增一戶一表2萬戶，改造二次供水設施40處;全面實施農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動，構建完善的農(nóng)村飲水安全供水體系;擴大百發(fā)、董家口海水淡化項目利用范圍及利用量;推進藍色硅谷海水淡化項目，年底前開工建設;進一步擴大再生水利用范圍及利用量，力爭2019年城市再生水利用率達到45%。
持續(xù)推進水環(huán)境整治。完善河(湖)長體制機制，抓好“一河一策”、“一湖一策”的組織實施，推動河長制工作落實，加大河湖岸線整治力度，逐步恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。加強城鄉(xiāng)生活污水治理，實施李村河、海泊河、麥島污水處理廠擴建工程，進一步提高污水處理能力;推進小澗西污泥全資源化利用項目建設，提高規(guī)范化污泥處置能力。配合推進雨污分流建設，逐步減少臨時截污措施，優(yōu)化提升泵站、污水處理廠處理能力，鞏固河道治理成果，全面提升過城河道水質環(huán)境。逐步解決老舊樓院排水管網(wǎng)因年久失修引發(fā)的堵塞冒溢等難題。
不斷加強水生態(tài)保護。全面落實最嚴格水資源管理制度，組織對各區(qū)(市)落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核。積極參與水功能區(qū)及入河排污口監(jiān)督管理，對全市水功能區(qū)的水質進行監(jiān)測，對尹府、宋化泉等6座水庫實行以“物理隔離、視頻監(jiān)控、設立標志”為主要內容的重要飲用水水源地安全保障項目建設。推進節(jié)水型社會建設。實施9個小流域綜合治理工程建設，治理水土流失面積59平方公里。
市園林和林業(yè)局：
計劃新建改建“口袋公園”50個
市園林和林業(yè)局將繼續(xù)開展“綠滿青島”國土綠化行動，在城鄉(xiāng)開展不同形式的造林綠化建設。
目前全市共創(chuàng)建精品綠地218處，通過加強水肥管理、整形修剪等，對現(xiàn)有綠地進行升級提檔;繼續(xù)開展精品綠地和示范公園創(chuàng)建活動，2019年計劃創(chuàng)建精品綠地50處，鞏固、提升青島市后峰會園林綠化水平。
繼續(xù)積極推進城市口袋公園、街心公園規(guī)劃建設與管理。截止2018年年底，青島市共新建改建各類口袋公園196處。將組織各區(qū)市加快街頭游園、口袋公園、節(jié)點綠化建設，2019年計劃新建改建“口袋公園”50個。
2018年青島市國土綠化行動共完成新造林13.5萬畝，今年將繼續(xù)推進“綠滿青島”國土綠化行動，計劃在郊區(qū)完成新造林13.7萬畝。
2019年“綠滿青島”國土綠化行動主要包括七大工程。北部綠色生態(tài)屏障工程，在平度、萊西市北部建設綠色生態(tài)屏障;退耕還果還林工程，陸續(xù)引進經(jīng)濟林木品種，擴大種植規(guī)模。森林生態(tài)修復與保護工程，實施荒山造林、火燒跡地恢復造林、林相改造提升等項目;農(nóng)田防護林建設工程，把農(nóng)田林網(wǎng)建設作為農(nóng)村富民興村的重要措施落實;森林生態(tài)廊道建設工程，通過新建、補植、改造等方式改善河流、道路周邊環(huán)境，形成生態(tài)連廊;森林質量精準提升工程，逐步推進森林撫育，確保發(fā)揮生態(tài)效益;城鄉(xiāng)綠化美化工程，大力開展森林小鎮(zhèn)、森林村居建設，改善村鎮(zhèn)環(huán)境。(王凱)(完)
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