“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,而高質量發(fā)展最重要的體現就是藍天、碧水、凈土、青山?!痹诖汗?jié)期間,中國經濟時報記者在與親朋好友、地方官員、專家學者走訪交流時,都異口同聲地表達出這種心聲。
黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,將污染防治攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會決勝階段的三大攻堅戰(zhàn)之一,主攻目標是到2020年,生態(tài)環(huán)境質量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環(huán)境風險得到有效管控,生態(tài)環(huán)境保護水平與全面建成小康社會相適應。
2018年6月24日公布的《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2018年12月底召開的中央經濟工作會議也指出,打好污染防治攻堅戰(zhàn),要堅守陣地、鞏固成果,聚焦做好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作。各級地方政府也將“還老百姓藍天白云、繁星閃爍”“還老百姓清水綠岸、魚翔淺底”“為老百姓留住鳥語花香、田園風光”等生態(tài)環(huán)保指標作為高質量發(fā)展的重要方向。從打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)到水污染防治、土壤污染防治、農村人居環(huán)境整治,習近平總書記強調,要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域。
可以看到,北京將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)聚焦在機動車、揚塵、揮發(fā)性有機物三大污染源,具體措施包括突出抓好柴油貨車污染防治、嚴控油品質量監(jiān)管和機動車排放標準、細化揚塵控制等。北京市環(huán)境監(jiān)測中心通報,今年2月4日—10日的春節(jié)長假期間,北京沒有發(fā)生空氣重度污染,總體空氣質量相較去年同期有明顯改善,PM2.5平均濃度同比下降51.3%。
事實上,2019年春節(jié)期間,包括北京在內的338個城市,空氣質量普遍好轉。從近五年除夕至初一期間的全國城市空氣質量變化情況看,2019年338個城市,PM2.5最大小時平均濃度較去年同期下降了14.2%,較前三年平均下降了31.9%;峰值污染期間,全國重污染城市數量較去年春節(jié)減少12個,較前三年平均減少53個。
生態(tài)環(huán)境的變化在湖南郴州更為直觀。過去,由于對礦產資源的粗放式開發(fā),給水土資源和生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞;工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速推進,也給水環(huán)境保護帶來了更大壓力。如今,猶如一顆綠色明珠,鑲嵌在湘南大地。郴州市委副書記、市長劉志仁在接受本報記者采訪時表示,要堅決打贏“碧水、藍天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)役。大力推動綠色發(fā)展和水生態(tài)文明建設,共建共享天藍地綠水凈的美好家園。
在北京工作的老鄉(xiāng)今年回家過年,也向記者表達了城鄉(xiāng)這種生態(tài)變化:在北京,感覺2018年秋冬季節(jié)的藍天比以前多了,霧霾少了?;氐骄脛e的家鄉(xiāng),藍天、碧水、凈土、青山的夢想離我們更近了。
我國推動生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化,而推出的中央環(huán)保督察制度是推進環(huán)境治理工作的一把利劍。習近平總書記曾在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調,要“讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。從2016年開始,中央開始第一輪環(huán)保督察,多個督察組到國內多地督察環(huán)保工作,在國內引起了不小的震撼。2018年,中央環(huán)保督察組又進行了環(huán)保督察“回頭看”,再度對地方進行了嚴格的督察工作。生態(tài)環(huán)境部近日表示,2019年生態(tài)環(huán)境部將全面部署推動縣級水源地整治,年底前完成整治任務。同時將對2018年水源地排查整治情況進行“回頭看”。
當然,記者了解到,目前我國在生態(tài)環(huán)境保護方面,基層政府依然投入不足,缺乏相應的資金保障。由于政府對于農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護缺乏重視,對于農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題治理的資金支持力度也不夠到位,因此,我國農村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護方面的資金嚴重不足,最終導致我國農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理達不到預期的成效。記者家鄉(xiāng)周圍四面環(huán)山,滿坡翠竹林立,流泉叮咚,鳥語花香。讓人記憶猶新的是,村前有一條河流蜿蜒而過,在村西南形成河灣一處,內有魚蝦,為村民洗衣以及摸魚、游泳之場所,后來因環(huán)境問題逐漸污染。值得關注的是,由于今年各地普遍加強煙花爆竹禁放限放措施,使得春節(jié)期間城市空氣質量同比普遍好轉,但燃放煙花爆竹的現象已延伸至農村地區(qū),導致農村地區(qū)空氣質量出現惡化局面。
有專家對記者說,生態(tài)環(huán)境保護是一項持久戰(zhàn),也是一個系統(tǒng)工程。必須在“嚴”“實”字上發(fā)力,在妨礙生態(tài)環(huán)境安全的各個環(huán)節(jié),嚴防死守、防治并重、形成合力,確保天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。用中國首任環(huán)保局長曲格平的話說,生態(tài)文明建設是一場深刻的環(huán)境革命。
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