河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)土壤污染防治作出了最新部署。

“《三年行動(dòng)計(jì)劃》是河北省持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治工作的頂層設(shè)計(jì)。相較于之前的《河北省‘凈土行動(dòng)’土壤污染防治工作方案》，《三年行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)更細(xì)、任務(wù)更重、措施更硬、監(jiān)管更嚴(yán)?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)高建民說(shuō)，“凈土行動(dòng)”工作方案實(shí)施兩年來(lái)，河北省土壤污染防治工作有序推進(jìn)，部分任務(wù)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。因此在新的部署中，河北省對(duì)土壤污染防治提出了新要求、新目標(biāo)和新舉措。

摸清家底，農(nóng)用地“體檢”完成

2018年，為了摸清全省土壤環(huán)境家底，河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員踏遍了每一片土地。

這是河北歷史上首次如此全面地對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境進(jìn)行“體檢”：全省共布設(shè)了2.24萬(wàn)個(gè)表層土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)、174個(gè)深層監(jiān)測(cè)點(diǎn)、4157個(gè)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)采樣、制備、流轉(zhuǎn)、分析測(cè)試，河北省共獲取分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近48萬(wàn)個(gè)。

“體檢”已完成，體檢報(bào)告正在生成中。河北省生態(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處處長(zhǎng)張文平告訴記者，正是有了這48萬(wàn)個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做支撐，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了新的目標(biāo)任務(wù)?！敖衲辏婷遛r(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度，完成產(chǎn)糧（油）大縣的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。到明年，基本完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單?！?p style="text-indent: 2em;">根據(jù)體檢報(bào)告單，分類施治、對(duì)癥下藥，讓河北省土壤污染防治的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更具體，各項(xiàng)舉措更具操作性。

記者采訪中了解到，在全面摸清農(nóng)用地土壤環(huán)境家底基礎(chǔ)上，河北省同步啟動(dòng)了全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查。

“目前，河北省已收集5186家企業(yè)地塊信息。按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，河北將在今年完成風(fēng)險(xiǎn)篩查工作，初步確定采樣調(diào)查企業(yè)地塊清單，開(kāi)展‘體檢’工作?！睆埼钠浇榻B說(shuō)，到2020年，完成企業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)的分析、匯總和評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)“體檢”結(jié)果，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。

趟出路子，“先行區(qū)” 建設(shè)啟動(dòng)

“全面摸清土壤環(huán)境狀況，是《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確的七大重點(diǎn)任務(wù)之首?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)呂竹青介紹說(shuō)，在摸清家底的基礎(chǔ)上，河北還將重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理、嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、著力整治農(nóng)業(yè)面源污染、切實(shí)強(qiáng)化涉重金屬污染整治、有效提高固體廢物管理水平、充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用6項(xiàng)任務(wù)。

土壤污染防治起步晚、基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。選擇一部分地區(qū)先行先試趟路子，成為河北省土壤污染防治的又一“重頭戲”。

“目前，雄安新區(qū)國(guó)家級(jí)‘先行區(qū)’建設(shè)方案和石家莊欒城區(qū)、辛集市省級(jí)‘先行區(qū)’建設(shè)方案均已發(fā)布實(shí)施。雄安新區(qū)在全國(guó)率先完成農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，為全省乃至全國(guó)的土壤環(huán)境狀況詳查工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒?！眳沃袂嘟忉屨f(shuō)，下一步，雄安新區(qū)將按照“無(wú)廢雄安”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“健康土壤”先行區(qū)建設(shè)。

在推進(jìn)“先行區(qū)”建設(shè)同時(shí)，河北省還謀劃實(shí)施了一批土壤污染治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

“在耕地污染治理修復(fù)試點(diǎn)中，河北省謀劃了14個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃修復(fù)面積近1萬(wàn)畝?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處副處長(zhǎng)崔立昌介紹說(shuō)。截至目前，辛集市項(xiàng)目、石家莊欒城區(qū)一期項(xiàng)目已完成治理修復(fù)。趙縣、新河縣等5個(gè)項(xiàng)目正在施工中，其余7個(gè)項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備中?！按送猓颖睂?shí)施了兩個(gè)工業(yè)污染地塊的治理修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中唐海農(nóng)藥廠項(xiàng)目完成治理修復(fù)，河北鉻鹽化工項(xiàng)目正在推進(jìn)中。”

記者從河北省《三年行動(dòng)計(jì)劃》中看到，河北省將持續(xù)開(kāi)展污染耕地治理與修復(fù)工作。到2020年，全省治理和修復(fù)受污染耕地面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上，受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到121萬(wàn)畝，確保群眾舌尖上的安全。

收緊口子，固廢危廢管控更嚴(yán)格

土壤污染防治工作重在風(fēng)險(xiǎn)管控，這意味著既要治理和修復(fù)已污染土地，更要嚴(yán)防新增土壤污染。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，近半數(shù)聚焦在新增污染源管控上。這表明，河北將進(jìn)一步“收緊口子”，強(qiáng)化固廢、危廢、涉重金屬等污染物風(fēng)險(xiǎn)管控。

“2018年，在強(qiáng)化固廢、危廢監(jiān)管上，河北省做了大量基礎(chǔ)性工作?！睆埼钠较蛴浾吲e例說(shuō)，在固廢隱患整治方面，河北省組織開(kāi)展了皮革、涉酸等重點(diǎn)行業(yè)的整治排查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)1528家、隱患問(wèn)題2857個(gè)，已完成整改2811個(gè)。

在涉危廢企業(yè)監(jiān)管方面，58家危廢處置單位和424家年產(chǎn)廢100噸以上單位完成了監(jiān)控設(shè)施安裝。在重金屬減排方面，建立了全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，完成了81個(gè)重金屬減排項(xiàng)目。此外，全面禁止洋垃圾入境，河北省全年進(jìn)口量同比下降81%。

按照《三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，河北將進(jìn)一步加嚴(yán)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行重金屬污染物排放總量控制制度，嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能。到2020年，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年減排12%以上；進(jìn)一步提升固廢、危廢信息化管理水平，提升危險(xiǎn)廢物處置能力.到2020年，全省醫(yī)療廢棄物集中收集和集中處置率基本達(dá)到100%，石家莊市建成區(qū)生活垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到100%。

高建民表示，“新的一年中，河北將緊盯《三年行動(dòng)計(jì)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，梯次推進(jìn)土壤污染綜合防治工作，確保人民群眾吃得放心、住得安心?！?p style="text-indent: 2em;">河北省定州市生態(tài)環(huán)境局日前啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境調(diào)查。調(diào)查工作通過(guò)資料收集、入戶調(diào)查、攻堅(jiān)調(diào)查和建檔入庫(kù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，徹底摸清受檢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境基本情況，為土壤污染防治提供科學(xué)的決策依據(jù)。據(jù)了解，此次調(diào)查將重點(diǎn)摸清定州市54家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境狀況，為下一步開(kāi)展土壤環(huán)境治理和修復(fù)提供數(shù)據(jù)支撐。

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