《政府工作報告》全篇貫穿著“情”和“實”,情懷滿滿,干貨多多。理想與實干并舉,數據與金句齊飛,引來代表們的數十次掌聲,報告結束后是長時間的熱烈掌聲。報告內容極為豐富,亮點紛呈。特別是,2018年是我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢,經濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務,決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。我為我們國家的發(fā)展感到非常自豪。其中我最關心的也是感受最深的是:三大攻堅戰(zhàn)開局良好,污染防治得到加強,全面開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年還要加強污染防治和生態(tài)建設,大力推動綠色發(fā)展。強化土壤污染防治。
我們知道土壤安全是保障國家糧食安全與生態(tài)環(huán)境安全的重要基礎。土壤圈是地球表層系統(tǒng)最為活躍的圈層,聯接著大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈,具有顯著的區(qū)域差異性。當前,我國土壤污染的區(qū)域性、流域性問題突出,尤其是區(qū)域性土壤酸化加劇了土壤污染危害,對食品安全、人居環(huán)境、國民健康構成威脅。去年5月習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上提出,要全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風險,讓老百姓吃得放心、住得安心。去年8月31日全國人大常委會通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》,今年1月1日起正式實施。因此,亟需加快推進我國區(qū)域土壤污染防治與治理修復分區(qū)策略,提升國家土壤污染治理修復科技創(chuàng)新能力,為落實國家生態(tài)文明建設重大戰(zhàn)略需求提供科技支撐。
一、加快實施區(qū)域農田土壤污染防治與治理修復重大工程
針對我國突出的農田土壤污染和土壤酸化問題,尤其是長江流域上千萬畝嚴重的鎘污染與農產品超標問題,實施區(qū)域土壤酸化的分類阻控綜合治理方案,采用農田土壤高效凈土成套技術,建立耕地休耕修復技術體系,配套經濟實用持久性鈍化修復材料及施用技術與裝備,實施從源頭至農地土壤重金屬污染源頭控制-過程阻斷-末端凈化-綜合開發(fā)利用的工程化技術應用示范,為解決我國土壤鎘等重金屬污染問題、保障農產品安全提供可復制推廣的系統(tǒng)解決方案。
二、加快實施區(qū)域場地土壤污染防治與治理修復重大工程
針對我國突出的場地復合有機污染高風險問題,尤其是長江經濟帶場地揮發(fā)性有機污染與居民健康高風險問題,研發(fā)采用綠色-高效-低耗的場地原位強化生物修復技術與裝備體系,實施鋼鐵和化工兩大行業(yè)場地易擴散有機污染風險管控與修復及開發(fā)利用的規(guī)?;こ碳夹g應用示范,在長江經濟帶建立千畝級集成示范樣板,為解決我國城市場地復合有機污染問題提供可復制可推廣的系統(tǒng)解決方案。
三、加快推進土壤污染修復領域科技平臺建設與成果轉化
盡早啟動“土壤污染與修復國家重點實驗室”建設工作,重點支持農田土壤污染防控與修復技術、污染場地安全修復技術等國家工程實驗室,完善與土壤環(huán)境相關的國家野外科學觀測研究臺站建設,為土壤修復產品本土化創(chuàng)造應用條件。
發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等載體作用,基于全國六大土壤污染修復先行區(qū)建設模式,構建土壤污染治理與修復科技成果轉移轉化機制,建立國家及地方土壤污染治理與修復科技成果轉化平臺,推動土壤修復產業(yè)的快速發(fā)展。
四、加快構建土壤污染修復行業(yè)監(jiān)管技術體系
進一步提升我國土壤污染精細調查、精確評估、精準修復的“三精”系列技術規(guī)范和質量監(jiān)管體系,提高土壤修復行業(yè)準入條件,建立完整的行業(yè)監(jiān)管體系;加強第三方評估體系建設、建立終生責任追究制度;進一步完善規(guī)范土壤修復市場行為體系。
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