2019年全國兩會上，全國人大代表、重慶市人民檢察院檢察長賀恒揚建議科學配置污染環(huán)境罪刑罰，對污染環(huán)境后果特別嚴重的，判處10年以上有期徒刑或無期徒刑。

3月9日，澎湃新聞注意到，賀恒揚在《關于科學配置污染環(huán)境罪刑罰的建議》中說，污染環(huán)境罪不但造成經濟損失，而且危害群眾生命健康和生態(tài)安全，很多造成的損害無法修復。但其目前需要承擔的刑事責任，甚至低于盜伐林木罪和侵犯財產犯罪。

賀恒揚說，現(xiàn)行刑法第338條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。賀恒揚認為，污染環(huán)境罪的刑罰配置過輕。

賀恒揚以侵犯財產犯罪為參照，污染環(huán)境罪不但造成經濟損失，而且危害群眾生命健康，危害生態(tài)安全，甚至造成的損害無法修復，綜合看來，污染環(huán)境罪的社會危害性大于侵犯財產犯罪，但是從刑罰配置看，侵犯財產犯罪的最高刑達到了無期徒刑甚至死刑，而污染環(huán)境罪的最高刑為7年有期徒刑。

他說，在刑法“破壞環(huán)境資源保護罪”一節(jié)中，污染環(huán)境罪的刑罰配置甚至低于盜伐林木罪的刑罰配置。污染環(huán)境罪的法定最高刑為有期徒刑7年(同時構成投放危險物質罪的除外)，而第345條盜伐林木罪的法定最高刑為有期徒刑15年。即使同樣情節(jié)，二罪的刑罰配置也不相當。

賀恒揚說，根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，“致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的”才屬于“嚴重污染環(huán)境”，構成污染環(huán)境罪;“致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的”才屬于“后果特別嚴重”，最高可判處7年有期徒刑。但根據《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，盜伐林木2-5立方米或者幼樹100-200株就可以認定為“數量較大”構成盜伐林木罪;盜伐林木100-200立方米或者幼樹5000-10000株就可以認定為“數量特別巨大”，最高判處15年有期徒刑。在同樣是造成林木死亡的情況，兩罪的入罪標準和法定最高刑存在重大差異，然而，污染環(huán)境罪和盜伐林木罪相比較，前者對生態(tài)環(huán)境造成的損害更大。

為落實重典治理污染，賀恒揚建議對污染環(huán)境罪提高刑罰配置，與其他破壞環(huán)境資源保護罪的刑罰保持協(xié)調，將刑法第338條修改為“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金”。

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