《深化黨和國家機構改革方案》提出,組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍,整合環(huán)境保護和國土、農業(yè)、水利、海洋等部門相關污染防治和生態(tài)保護執(zhí)法職責、隊伍,統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法,由生態(tài)環(huán)境部指導。2018年9月, 原環(huán)境監(jiān)察局改為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局。從環(huán)境監(jiān)察局到生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有啥不一樣?過去一年,他們都做了哪些工作?
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局的主要職責有哪些?
作為生態(tài)環(huán)境部的內設機構,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局(以下簡稱執(zhí)法局)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。
(1)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行。
(2)組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導協(xié)調調查處理工作。
(3)協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛。
(4)組織開展全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。
(5)查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。
(6)監(jiān)督實施建設項目環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產使用制度,指導監(jiān)督建設項目生態(tài)環(huán)境保護設施竣工驗收工作。
(7)承擔既有項目環(huán)境社會風險防范化解工作。
(8)指導全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。
2018年,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局主要做了哪些工作?
近年來,全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,一步一個腳印,堅決守護好綠水青山。
凝心聚力,合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)
1.2018年6月,生態(tài)環(huán)境部啟動2018-19年度藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化監(jiān)督。
近一年來,執(zhí)法局統(tǒng)籌調度全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)力量1.95萬人次,共開展22輪“壓茬式”強化監(jiān)督,現場檢查各類點位66.6萬家(次),共向地方推送報警網格11917次,幫助地方查找并移交5.2萬個生態(tài)環(huán)境問題,并全部拉條掛賬,一盯到底,不整改到位絕不放手。
2.扎實開展全國飲用水水源地環(huán)境整治,1586個水源地6251個問題整改完成率99.9%。
31個省(區(qū)、市)累計投入資金410.77億元,完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理,關閉取締1883個排污口和2070家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場設施,拆除違法建筑579萬平米,對穿越水源保護區(qū)的1266條道路橋梁進行了應急防護設施建設改造,規(guī)劃建設了145個新水源及輸水管道1366公里。完成涉及33萬戶居民的環(huán)境綜合整治工程,新建污水處理站2998個,配套建設污水管網3450公里, 5.5億居民的飲用水安全保障水平得到提升。
3.著力實施“清廢行動”,對2796個固體廢物傾倒堆存點進行摸排核查,發(fā)現問題1308個,并對其中111個突出問題實施部級掛牌督辦。
目前,各地已完成1308個問題整改,累計投資19.61億元,清理各類固體廢物3801.25萬噸,新建規(guī)范化垃圾填埋場69個,徹底清理了一批歷史遺留的固體廢物,消除一大批重大環(huán)境污染隱患。
4.繼續(xù)開展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治行動。
列入整治名單的150家垃圾焚燒廠全部完成整治任務,其中關閉10家,停產整治4家;41家超標嚴重的企業(yè)投入改造資金約10億元,平均每家投入2400余萬元。通過專項整治,解決了一大批長期得不到解決的問題,行業(yè)整體達標率顯著提升。
5.嚴厲打擊“洋垃圾”加工利用行業(yè)環(huán)境違法亂象。
被檢查企業(yè)環(huán)境違法率從2017年的60%降低為2018年的5.4%,有力促進形成了公平有序的市場競爭環(huán)境。
鐵腕治污,持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度
1. 2018年,全國實施行政處罰案件18.6萬件,罰款數額152.8億元,同比增長32%,是新環(huán)境保護法實施前2014年的4.8倍。
2.進一步加強與司法機關的銜接配合,推動“兩法”銜接各項制度落實。聯(lián)合公安部、最高人民檢察院對山西省絳縣異地非法傾倒生產廢渣案件和長江安徽池州段污染環(huán)境案件實施掛牌督辦,聯(lián)合公安部直接督辦臨汾市環(huán)境監(jiān)測數據造假案,對違法犯罪行為形成強烈震懾。
狠抓落實,著力推進綜合行政執(zhí)法改革
2018年,中辦、國辦印發(fā)了《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》,對生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革做出全面規(guī)劃和系統(tǒng)部署。
截至2019年3月底,11個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團已正式印發(fā)綜合行政執(zhí)法改革意見,15個省(區(qū)、市)已初步確定方案或正在履行簽發(fā)程序,其余5個省(區(qū)、市)已開展方案編寫。
振奮士氣,深入開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動
從2016年開始,生態(tài)環(huán)境部連續(xù)三年開展大練兵活動,有力推動了各地執(zhí)法水平的提升。2018年首次提出“全員、全年、全過程”練兵,將練兵活動貫穿全年,并以“戰(zhàn)練結合”的方式與污染防治攻堅戰(zhàn)緊密結合起來。
近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了通報,對10個表現突出組織單位、4個省級進步明顯單位、90個表現突出集體、100個表現突出個人進行了表揚。
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