盛夏之際，垃圾分類熱度與日俱增。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，到明年底，全國46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。

46個重點城市中，80%以上對垃圾分類采取有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾“四分法”。第一財經(jīng)記者注意到，多數(shù)城市在投放桶站設(shè)置了一排4個垃圾桶。但在北京的一些小區(qū)，僅放置綠、黑兩種垃圾桶，居民投放垃圾更為簡單方便。

“居民只需記住三句話：有廢品，找綠貓;可腐爛垃圾投綠桶;垃圾袋、其它垃圾投黑桶，就能完成垃圾的正確分類和投放?！苯裉?8日)，北京天龍?zhí)焯鞚嵲偕Y源回收利用有限公司(下稱“天天潔公司”)總經(jīng)理、東花市街道垃圾分類全覆蓋體系服務(wù)企業(yè)負責(zé)人劉權(quán)說。

劉權(quán)同時擔(dān)任北京再生資源舊貨行業(yè)協(xié)會的副會長。他告訴記者，東花市街道開展垃圾分類遵循的是“資源回收、干濕分開”的基本技術(shù)路線，通過“再生資源回收體系+廚余垃圾運行體系”的兩網(wǎng)融合，做到干垃圾(再生資源)資源化遏制增量，濕垃圾(廚余垃圾)資源化削減存量。

“生活垃圾結(jié)構(gòu)中約20%是可回收利用的干垃圾(再生資源)，約30%是可以分離出用于生化處理利用的濕垃圾(廚余垃圾)。”劉權(quán)說，通過兩部分垃圾的資源化可實現(xiàn)進入垃圾焚燒、填埋設(shè)施垃圾量的減少，但前提是要實施垃圾分類。

2016年初，東花市街道在花市北里西區(qū)社區(qū)，選擇5棟居民樓共518戶居民試點開展垃圾分類資源化減量。經(jīng)過近兩年的試點運行，最終確定了“兩網(wǎng)融合”垃圾分類資源化減量體系運行模式。通過公開招標(biāo)的方式，引進專業(yè)企業(yè)天天潔公司參與垃圾分類體系的全覆蓋建設(shè)和運行，服務(wù)居民戶達到23000戶。2018年4月，東花市街道“綠貓”垃圾分類資源化減量體系正式啟動。

劉權(quán)介紹，生活垃圾分類既要方便居民參與，又要不斷提高分類處理體系的運行效率，形成居民與服務(wù)體系之間的良性互動。東花市街道的垃圾分類處理體系的設(shè)計及運行突出一個“簡”字，目的是讓居民感受到一個“易”字。引導(dǎo)居民用“易不易腐爛”辨識是否是廚余垃圾，單獨投放，單獨收集。同時，提醒居民“裸投”，即裝垃圾的袋子要投放進“黑桶”。

按照東花市垃圾分類處理的流程，廚余垃圾由“投放桶”經(jīng)服務(wù)人員整理后轉(zhuǎn)運到“收集桶”集中，一線服務(wù)人員與物流人員互相監(jiān)督，保證送去處理的廚余垃圾純度達到97%以上，形成“投放桶-收集桶-物流車-處理中心”的廚余垃圾分類質(zhì)量管控閉環(huán)。

可回收物則采用APP呼叫上門回收的方式。劉權(quán)介紹，每個一線回收人員手機里均安裝有“綠貓”智能回收系統(tǒng)。以居民呼叫時間為基準(zhǔn)，一線服務(wù)人員接到呼叫信息后需在2分鐘內(nèi)回復(fù)信息，20分鐘上門，40分鐘完成回收。

如果一線回收人員沒有在關(guān)鍵時間節(jié)點完成操作，后臺管理系統(tǒng)會向管理人員發(fā)出警報信息，超時的回收信息會有相應(yīng)的績效考核措施?；厥諘r，對每種可回收物進行稱重，并錄入智能回收系統(tǒng)(回收單價已嵌入)，系統(tǒng)自動生成結(jié)算清單。居民對結(jié)算清單進行確認后，綠色存款(回收貨款)自動進入居民綠貓APP綠色賬戶。居民可在APP進行再生產(chǎn)品兌換、愛心捐贈或提現(xiàn)到支付寶。

回收服務(wù)時間為每天下午1點至晚9點，為上班族交售再生資源提供方便。劉權(quán)介紹，再生資源上門回收后運往回收站點(綠貓屋)暫存，經(jīng)專用物流車輛運往再生資源專業(yè)分揀中心。分揀中心對回收品類進行更加精細分類并對前端回收質(zhì)量、重量進行檢驗，形成“上門回收-綠貓屋-物流車-再生資源分揀中心”的全流程可回收垃圾分類質(zhì)量管控閉環(huán)。

截至目前，東花市街道已設(shè)置廚余垃圾投放桶站204個，廚余垃圾收集點10個，再生資源回收網(wǎng)點13個，配備了12輛廚余垃圾收集專用三輪車、13輛再生資源回收專用三輪車。廚余垃圾分出量從2018年初的每月60噸上升到目前的每月150噸以上。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文今天在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，“兩網(wǎng)融合”下的垃圾分類是發(fā)達國家普通采用的模式，職責(zé)清晰，體制街接，綜合績效最優(yōu)，中國也是可以借鑒和參考的。

常紀(jì)文表示，“北京東花市的探索，未必是近期各地實施的模式，但也許是未來中國在發(fā)達階段普遍采納的模式?！?p style="text-indent: 2em;">“北京市每天產(chǎn)生將近2.6萬噸的生活垃圾，人均每天1.1公斤，量還在漲?！北本┦谐枪芪魅螌O新軍介紹，《北京市生活垃圾管理條例》修訂工作已列入2018-2020年立法規(guī)劃，新修訂的條例對單位和個人都明確了垃圾分類責(zé)任。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，“積分兌換”成為北京引導(dǎo)垃圾分類主流方式。比如在北京東城區(qū)崇文門外街道，一卷紙70分、垃圾袋100分、鹽120分、5公斤大米1000分。有專家測算，居民投40個塑料瓶能換一袋鹽，300多個瓶子能換10斤大米;建國門街道在外交部街33號院投放了6個智能垃圾桶，可以進行人臉、指紋識別，還可以刷積分卡。

“對垃圾進行細分類，可能形成一個新的產(chǎn)業(yè)?！敝袊h(huán)經(jīng)濟協(xié)會城鎮(zhèn)固廢資源化委員會秘書長張凱此前對媒體說。

中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保聯(lián)盟理事長張益也對第一財經(jīng)記者表示，我國生活垃圾產(chǎn)量巨大，分類處理潛在需求旺盛。但目前處理設(shè)施建設(shè)明顯不足，終端處置技術(shù)瓶頸亟待突破。

張益介紹，目前使用PPP模式(主要為BOT模式)將生活垃圾的收集、運輸、處置一體化運作的城市主要有北京、蘇州等，政府補貼主要包括收運補貼、處理補貼以及國家撥付的專項資金補貼。不少處理企業(yè)已開始試水物聯(lián)網(wǎng)、智能化在收運與廠內(nèi)運行監(jiān)管等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。而通過產(chǎn)業(yè)園模式，如靜脈產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)產(chǎn)業(yè)園或綜合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以將生活垃圾、市政污泥等協(xié)同處置，形成規(guī)?；?yīng)。

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