據(jù)了解，《山東省農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》(簡稱“辦法”)2019年8月16日起施行，有效期5年。其中提出要建立以“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構處置、市場主體承擔、公共財政補充”為主要模式的農藥包裝廢棄物回收處理體系。
《辦法》中鼓勵農藥生產者使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易降解的包裝物，農藥使用者配合回收服務機構或農藥經營者進行包裝廢氣物的回收，要求農藥包裝廢棄物的集中貯存、運輸、處置等均按危險廢棄物管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
國家發(fā)改委農經司原副司長吳曉松曾表示，我國是農業(yè)大國，農業(yè)的生產過程離不開農藥的使用，但是農藥包裝廢棄物也成了田間地頭的一大難題。數(shù)據(jù)顯示，我國每年生產的農藥包裝物可達100億個，農藥包裝廢棄物中的殘留農藥會釋放到環(huán)境中，進入土壤和水體環(huán)境中，對農村土壤及水體造成直接危害，影響農業(yè)生產并威脅村民身體健康。因此，農藥包裝廢棄物的治理是改善農村人居環(huán)境的關鍵問題之一。
從農藥包裝廢棄物處置入手，推動農業(yè)面源污染治理，很多地方已有探索實踐。山東早在2018年年末出臺的《山東省打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》指出，要重視農藥包裝廢棄物回收制度不健全，回收率較低的問題，促進農業(yè)綠色發(fā)展，使農業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，目標確立為到2020年前完成清理整頓工作。
除此之外，在2019年4月至6月，山東省農業(yè)農村廳發(fā)出緊急通知，開展農藥管理“百日攻堅”行動，根據(jù)自身農業(yè)污染情況，在各地自查基礎上，省農業(yè)農村廳組織各地執(zhí)法人員，實施重點抽查，農藥包裝廢棄物回收處理是其中的一項重點檢查內容，鼓勵各地相關部門開展農藥包裝廢棄物回收處理的宣傳引導，鼓勵農藥使用者妥善收集農藥包裝廢棄物。
在農村環(huán)境問題上，國家的重視程度與地方形成了正比，國家越重視，地方各級部分也會積極響應。自2013年開始，到2017年，中央政府每年安排60億元，支持包括農藥包裝廢棄物回收處理在內的整治工作，生態(tài)環(huán)境部相關負責人表示，將在后續(xù)的中央農村環(huán)境整治專項資金項目申報技術指導工作中，引導各地因地制宜將資金適當向農藥包裝廢棄物回收處理方面傾斜。
有專業(yè)人士指出，農藥包裝廢棄物在處理上，還有農村實際情況和資金等方面的壓力。一是農業(yè)生產以小規(guī)模農戶和家庭承包制為主體，小包裝農藥更受到市場青睞，這也增加了回收的難度；目前部分農民環(huán)保意識淺薄，導致當?shù)鼗厥詹块T或經營者無法實現(xiàn)收集工作；二是相比普通廢棄物處理價格幾百元或幾十元一噸，農藥包裝廢棄物多作為危險廢物來處理，處理成本高于4500元/噸，財政壓力大。
具體能達到什么效果，還要看山東《辦法》實施之后。針對農村廢棄物回收這一問題，行業(yè)內出現(xiàn)了多種模式，“押金回收”模式就是其中的一種，當然，如果更好的實現(xiàn)對農藥包裝廢棄物的回收，還需要進一步的探索，畢竟在很多環(huán)境治理上的經驗，都是一點點摸索出來的。
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