2020年1月19日，山東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《山東省固定污染源自動監(jiān)控管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于印發(fā)之日起施行。今天小編進行了梳理，供大家參考。
1、什么是污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)？
《辦法》中規(guī)定，污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，即由排污單位安裝的污染源自動監(jiān)測設備及其附屬設施、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺和通信傳輸網(wǎng)絡等組成。
2、政府管理部門的職責，換句話說，企業(yè)有不明白的問題要向哪個部門請教？
省生態(tài)環(huán)境廳負責全省污染源自動監(jiān)控工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門負責行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控工作的日常監(jiān)督管理。
生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)負責行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄的制定、調(diào)整和發(fā)布。
環(huán)評審批機構(gòu)
環(huán)評審批機構(gòu)負責在環(huán)評批復中明確新建、改建、擴建項目是否應當安裝自動監(jiān)測設備。
水和大氣生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)
水和大氣等生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)負責組織相關機構(gòu)審查排污單位執(zhí)行標準以及排放限值，向生態(tài)環(huán)境總量管理機構(gòu)提出納入重點排污單位名錄的需求。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)負責自動監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控平臺運行維護，剔除異常數(shù)據(jù)，統(tǒng)計、匯總和報送自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，更新重點排污單位執(zhí)行標準以及排放限值。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)負責檢查排污口規(guī)范化設置情況，調(diào)查處理自動監(jiān)測設備不正常運行、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標等生態(tài)環(huán)境違法行為。
3、企業(yè)的職責？
排污單位負責排污口規(guī)范化設置，自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)、運行維護、數(shù)據(jù)標記、排放限值變更申請和信息公開等工作，對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。
運行維護單位負責污染源自動監(jiān)測設備的日常運行維護，對自動監(jiān)測設備運行質(zhì)量負責。
4、企業(yè)：我不曉得自己是否屬于重點排污單位
《辦法》規(guī)定，設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門應當按照《重點排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》和《山東省重點排污單位名錄制定和污染源自動監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》制定本行政區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境重點排污單位名錄，每年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳并向社會公開。
5、如果屬于重點排污單位，還要做啥？
重點排污單位應當按照相關標準規(guī)范和環(huán)境管理要求，設置排污口，確定自動監(jiān)測項目，安裝自動監(jiān)測設備。
自動監(jiān)測設備應當符合國家有關環(huán)境監(jiān)測和計量器具制造相關規(guī)定，并具備運行狀態(tài)和工作參數(shù)上傳功能。
重點排污單位應當在重點排污單位名錄公開后6個月內(nèi)完成自動監(jiān)測設備的安裝和驗收，向設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門提交聯(lián)網(wǎng)申請，通過監(jiān)控平臺填報自動監(jiān)測點位、設備等自動監(jiān)控相關信息。
重點排污單位及其委托的運行維護單位應當按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，做好自動監(jiān)測設備的運行維護，保障自動監(jiān)測設備正常運行。及時查看自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，標記監(jiān)測設備、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙收显斐傻漠惓?shù)據(jù)，以及生產(chǎn)、治污設施運行情況，并上傳證明材料。
6、企業(yè)如何進行自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)？
新建、改建、擴建項目符合自動監(jiān)測設備安裝條件的，應當在環(huán)評報告書(表)中明確污染物自動監(jiān)測方案，并將自動監(jiān)測設備安裝聯(lián)網(wǎng)情況納入建設項目竣工環(huán)境保護設施驗收內(nèi)容。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門應當在收到排污單位聯(lián)網(wǎng)申請后20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場核查，存在問題的限期整改，核查通過后準予聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控相關信息發(fā)生變更時，排污單位應當在5個工作日內(nèi)報送設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門審查。
7、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否可以作為執(zhí)法依據(jù)？
《辦法》第十九條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門可以利用污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據(jù)。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控機構(gòu)應當及時統(tǒng)計匯總自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標情況，向排污單位警示，并推送生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)。
設區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)收到推送數(shù)據(jù)后，應當按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標查處機制現(xiàn)場調(diào)查，提取自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，制作調(diào)查詢問筆錄或者現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄，對提取過程進行拍照或者攝像，或者采取其他方式記錄執(zhí)法過程，依法處置，并將調(diào)查、處置情況及時歸檔。
8、法律責任
排污單位有下列情形之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條的規(guī)定處罰：
(一)應安裝未安裝自動監(jiān)測設備，應監(jiān)測指標未監(jiān)測的；
(二)未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的；
(三)不按照技術規(guī)范要求運行維護自動監(jiān)測設備的；
(四)未通過技術比對或者測試的；
(五)季度數(shù)據(jù)有效傳輸率低于90%的；
(六)其他不按要求安裝聯(lián)網(wǎng)、運行自動監(jiān)測設備的。
排污單位通過篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，干擾、破壞自動監(jiān)測設備，虛假標記監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式排放污染物的，認定為“通過逃避監(jiān)管的方式排放水或者大氣污染物”，依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條的規(guī)定處罰。
排污單位、運行維護單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾、破壞自動監(jiān)測設備排放污染物，涉嫌構(gòu)成犯罪的，生態(tài)環(huán)境部門應當依照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)移送司法機關，追究刑事責任。
《中華人民共和國水污染防治法》
第八十二條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整治：
(一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；
(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測設備正常運行的；
(三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進行監(jiān)測，或者未公開有毒有害水污染物信息的。
第八十三條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；
(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；
(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；
(四)未按照規(guī)定進行預處理，向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第九十九條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；
(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
第一百條，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
(一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的；
(二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；
(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；
(四)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。
原標題：關于固定污染源自動監(jiān)控的注意事項，這些你都知道嗎