源于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)3月23日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，黃岡市白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)一期PPP項(xiàng)目(編號(hào)：HGJY(2020)F001)發(fā)布資格預(yù)審公告。
公告顯示，該項(xiàng)目已由黃岡市人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式實(shí)施，根據(jù)黃岡市人民政府的授權(quán)文件，黃岡市白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)管理委員會(huì)作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人，委托 北京大岳咨詢(xún)有限責(zé)任公司 對(duì)黃岡市白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)一期PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
本項(xiàng)目包括黃岡市白蓮河水庫(kù)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程和黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程——鄂東水廠(chǎng)建設(shè)工程兩個(gè)子項(xiàng)目。水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程建設(shè)內(nèi)容包含白蓮河水庫(kù)周邊及8條主要入庫(kù)支流(古河、生福橋水系、匡河、雙界嶺、大畈河、瓦寺前河、如意河、小嶺河)沿岸人工濕地工程、河道管網(wǎng)截污工程及生態(tài)護(hù)坡工程建設(shè)。
具體來(lái)看： 人工濕地工程，主要建設(shè)內(nèi)容為：水平潛流濕地、河漫灘濕地、前置強(qiáng)化生態(tài)庫(kù)塘凈化系統(tǒng)、生態(tài)凈化塘、生態(tài)草溝、周期性強(qiáng)化治理前置庫(kù)、透水圍擋等；河道管網(wǎng)截污工程，主要建設(shè)內(nèi)容為：污水處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)等； 生態(tài)護(hù)坡工程，主要建設(shè)內(nèi)容為：生態(tài)駁岸、溢流壩、凈污透水丁壩、縱向蜿蜒形態(tài)構(gòu)建、生態(tài)透水溢流壩、水下潛壩等。
而黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程，即根據(jù)可研文件，鄂東水廠(chǎng)建設(shè)工程內(nèi)容主要為取水輸水工程、凈水工程及配水工程等，其中取水輸水工程55萬(wàn)t/d，采用雙排輸水管道并排敷設(shè)，一根輸水25萬(wàn)t/d至黃岡市區(qū)及團(tuán)風(fēng)縣，另一根輸水30萬(wàn)t/d至鄂東水廠(chǎng)；凈水工程占地面積約221畝，供水規(guī)模30萬(wàn)t/d；配水工程為鄂東水廠(chǎng)至黃岡市區(qū)供水管道。
本項(xiàng)目總投資235673.92萬(wàn)元，其中黃岡市白蓮河水庫(kù)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工程總投資75240.05萬(wàn)元，黃岡大別山革命老區(qū)核心區(qū)水安全保障工程-鄂東水廠(chǎng)建設(shè)工程總投資160433.87萬(wàn)元。由黃岡市白蓮河生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展示范區(qū)管理委員會(huì)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)社會(huì)資本；中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表連信水利公司共同出資在黃岡市設(shè)立項(xiàng)目公司，其中，政府方出資代表占股46%，中標(biāo)人占股54%。
本項(xiàng)目資本金比例為46927.20萬(wàn)元，約為項(xiàng)目總投資20%，其中，政府方出資46%，為21586.51萬(wàn)元；社會(huì)資本方出資54%，為25340.69萬(wàn)元。債務(wù)資金為188746.72萬(wàn)元，約為總投資的80%，由項(xiàng)目公司作為融資主體通過(guò)債務(wù)融資方式依法籌集。若項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資的，中標(biāo)人應(yīng)采取股東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式進(jìn)行補(bǔ)足，以確保本項(xiàng)目融資足額到位。
采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)，項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和更新改造等工作，在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目公司通過(guò)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)獲取使用者付費(fèi)和政府可行性缺口補(bǔ)助以回收投資、運(yùn)營(yíng)成本并獲取一定合理回報(bào)。合作期屆滿(mǎn)時(shí)，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施完好、無(wú)償、無(wú)債務(wù)地移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目合作期為25年，其中建設(shè)期為3年，運(yùn)營(yíng)期22年。
此外，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，項(xiàng)目公司通過(guò)供水服務(wù)，獲取使用者付費(fèi)。使用者付費(fèi)不足以滿(mǎn)足項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)的部分，由政府依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，按照約定的方式對(duì)差額部分予以補(bǔ)助。
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