為深入宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，近期，我們推出“綠色發(fā)展示范案例(江蘇篇)”系列文章，展示江蘇省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐。
作為長(zhǎng)江沿線(xiàn)的重要城市，江蘇江陰市以“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”為指引，聚力長(zhǎng)江的生態(tài)修復(fù)、源頭控污、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退,治理進(jìn)、污染退，高端進(jìn)、低端退，全力保護(hù)“母親河”。
“黃金生產(chǎn)岸線(xiàn)”變身生態(tài)岸線(xiàn)
江陰依江而建，因江而興，岸線(xiàn)全長(zhǎng)34.8公里，但長(zhǎng)期以來(lái)，江陰市民卻臨江不見(jiàn)江，濱江不親水。長(zhǎng)江江陰段是深水良港，為江陰經(jīng)濟(jì)打下了良好基礎(chǔ)，但對(duì)環(huán)境的影響也顯而易見(jiàn)。
壯士斷腕。2016年以來(lái)，江陰主動(dòng)調(diào)整港口功能，將碼頭、工廠(chǎng)、輪渡等生產(chǎn)岸線(xiàn)退讓搬遷，將省政府批復(fù)的23.4公里港口岸線(xiàn)主動(dòng)壓縮到16.85公里，僅占長(zhǎng)江江陰段岸線(xiàn)的48%。
騰出濱江空間，江陰造綠地、建公園。船廠(chǎng)公園、鰣魚(yú)港公園、韭菜港公園……原來(lái)沿江一帶都是廠(chǎng)房、碼頭，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看到江?，F(xiàn)在可以到江邊吹風(fēng)，在公園散步、跳舞，很愜意。
“黃田港口水如天，萬(wàn)里風(fēng)檣看賈船。”擁有千年歷史的長(zhǎng)江下游重要漕運(yùn)、貿(mào)易港埠黃田港將很快變身為黃田港濱江公園。黃田港公園建成后，八公里濱江公園將連成一片，與相垂直的十公里錫澄運(yùn)河公園將構(gòu)成城市的“生態(tài)T臺(tái)”。
生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退。昔日吊機(jī)林立、船運(yùn)繁忙，現(xiàn)在花草繁茂、蘆葦密布。江陰市主城區(qū)30公里寸土寸金的生產(chǎn)岸線(xiàn)即將全部變成生態(tài)岸線(xiàn)、生活岸線(xiàn)。
絕不讓不達(dá)標(biāo)的水流入長(zhǎng)江
新溝河將于年底整治結(jié)束，桃花港河、利港河、深港河等又列入整治計(jì)劃。據(jù)介紹，江陰有13條通江河道，江陰投入巨資整治這些入江河流，絕不讓不達(dá)標(biāo)的水流入長(zhǎng)江。
江陰制定實(shí)施了《江陰市加強(qiáng)長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》，把長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)工作細(xì)化為20項(xiàng)重點(diǎn)工程。
據(jù)介紹，通過(guò)控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、河岸整治、生態(tài)修復(fù)，2019年底，江陰9個(gè)國(guó)省考斷面7個(gè)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，根據(jù)江陰市2020年初制定下發(fā)的長(zhǎng)江大保護(hù)“50項(xiàng)硬任務(wù)”目標(biāo)要求，預(yù)計(jì)到2020年底，江陰市國(guó)省考斷面水質(zhì)將全部達(dá)到優(yōu)Ⅲ及以上。
源頭控污，才能保護(hù)長(zhǎng)江不受侵害。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，江陰將實(shí)現(xiàn)入河排污口監(jiān)測(cè)全覆蓋，主要入江支流斷面全面消除Ⅴ類(lèi)、劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。
2018年，江陰率先編制了《江陰長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃體系》,將全市域特別是沿江的每一寸土地都納入其中，使共抓大保護(hù)每一項(xiàng)工作都有規(guī)可循。
2019年2月，江蘇省高級(jí)人民法院在江陰設(shè)立長(zhǎng)江流域環(huán)境資源第一法庭，嚴(yán)厲打擊破壞長(zhǎng)江環(huán)境的違法行為。
2019年4月，市人大常委會(huì)在全國(guó)長(zhǎng)江流域縣級(jí)市中率先作出了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)的決議》，為市政府抓好長(zhǎng)江大保護(hù)工作提供了遵循。
2019年，江陰市將長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)工作納入年終績(jī)效考核，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。制定出臺(tái)《江陰市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定》，建立兩級(jí)量化分檔分級(jí)考核制度，形成縱向到鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))、橫向到市機(jī)關(guān)各部門(mén)的生態(tài)文明責(zé)任分工和考核體系。
先后打造濱江親水工程，拆遷黃田港碼頭、韭菜港碼頭、煤棧堆場(chǎng)等，重點(diǎn)打造了占地約750畝濱江公園體系，建成濱江公園(含船廠(chǎng)公園、鰣魚(yú)港公園、韭菜港公園、黃田港公園和錫城運(yùn)河綠地五大主題公園)和錫澄運(yùn)河公園樣板段。加上已建成的南部應(yīng)天河公園，2020年江陰主城區(qū)長(zhǎng)江、運(yùn)河生產(chǎn)岸線(xiàn)將變?yōu)樯鷳B(tài)岸線(xiàn)、親水岸線(xiàn)，形成長(zhǎng)江下游最壯觀(guān)、最靚麗的濱江景觀(guān)帶。
治理進(jìn)、污染退?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到71.2%，城區(qū)PM2.5濃度同比下降8.3%；生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清……江陰長(zhǎng)江生態(tài)安全示范區(qū)建設(shè)在推進(jìn)中初見(jiàn)成效。
每年因環(huán)保拒批項(xiàng)目超百億元
具有“中國(guó)制造業(yè)第一縣”美譽(yù)的江陰，紡織、鋼鐵、石化等支柱產(chǎn)業(yè)在夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也帶來(lái)巨大的環(huán)保壓力。
長(zhǎng)江大保護(hù)是一個(gè)涉及諸多城市的系統(tǒng)工程，作為長(zhǎng)江沿線(xiàn)的城市，一定要把自己的事做好。江陰市明確提出，要走出一條經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)互促并進(jìn)的綠色發(fā)展之路，通過(guò)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化。
實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。據(jù)介紹，江陰每年因環(huán)保不達(dá)標(biāo)否決的項(xiàng)目投資額都超百億元。
防增量，去存量。不斷優(yōu)化沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)目錄以及化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入要求，對(duì)不符合環(huán)保政策的化工項(xiàng)目一律不批，從源頭上減少污染隱患。近年來(lái)，8000多家“散亂污”企業(yè)被關(guān)停整治，鋼鐵去產(chǎn)能達(dá)240萬(wàn)噸。
高端進(jìn)、低端退。江陰市已擁有高新技術(shù)企業(yè)384家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)44.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)……江陰的高質(zhì)量發(fā)展的“綠色動(dòng)能”正在蓄積。
原標(biāo)題：江蘇江陰：“三進(jìn)三退”護(hù)長(zhǎng)江