文教街道是2013年寧波市垃圾分類三個試點街道之一，目前垃圾分類工作已覆蓋轄區(qū)全部26個小區(qū)1.47萬戶居民，成功創(chuàng)建3個省級生活垃圾分類高標準示范小區(qū)，5個小區(qū)獲評市級示范小區(qū)，所有小區(qū)成功創(chuàng)建市級達標小區(qū)。街道圍繞習近平總書記關于垃圾分類系列重要指示的精神，發(fā)揮“政府主導、黨員主流、居民主體”作用，逐漸形成了“三導”模式提升垃圾分類質量的工作機制。
以“三導”模式提升垃圾分類質量
中共寧波市江北區(qū)文教街道工作委員會 江北區(qū)文教街道辦事處
一是推行多元化宣傳。攜手市區(qū)兩級共建單位黨組織，舉辦系列廣場晚會，小品、魔術等垃圾分類原創(chuàng)節(jié)目深受居民歡迎，推出寧波首支垃圾分類歌曲，主動把垃圾分類工作融入“改善環(huán)境共享健康”等愛國衛(wèi)生月專題群眾活動中，將“人人參與分類”的氛圍推向高潮。
二是黨員骨干示范帶頭。依托網(wǎng)格支部會議等載體，向48個功能型網(wǎng)格黨支部的2325名在冊黨員、在職黨員和退休黨員發(fā)起行動倡議，推行“黨員帶頭21天垃圾分類打卡”等示范先行活動。這次疫情中，大多數(shù)居家隔離居民仍堅持垃圾分類，讓人感動。集合省級先進集體“鄰里邦”等60余支社會組織，實現(xiàn)鄰里幫帶互助。
三是啟動“敲門”行動。街道領導帶隊在晚間、雙休日和節(jié)假日等居民在家時段逐一上門指導，努力做到走訪全覆蓋、宣傳無盲區(qū)。累計開展的1.6萬次“敲門”行動，度過了“門難進、臉難看、話難聽”的陣痛期，逐步取得了“好分類、分好類”的良好局面。經(jīng)過5輪手把手教的“入戶指導”，完成了一個垃圾桶到分設“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個桶的轉變，投放參與率從最初的40%提高到95%。
一是推行“4小時”桶邊督導制。有序安排社工、志愿者每天在早晚投放高峰期蹲點進行分類質量檢查、糾錯。例如，黨員孫積連連續(xù)33周風雨無阻志愿服務，因雨中督導連續(xù)高燒，退燒后第二天立馬回到“崗位上”。以他為代表的1400余名志愿者推動了投放優(yōu)秀率從15%提高到85%。
二是實行“二次”精準督導制。借助“寧波市智慧環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)”監(jiān)管功能，對廚余垃圾投放數(shù)量少、分類效果不理想的家庭有針對性地再入戶，變“粗放分”為“精準分”。例如，翠東社區(qū)掃碼發(fā)現(xiàn)一戶居民分類質量不高，前前后后9次上門指導，終于感動這戶居民并將其轉變?yōu)槔诸愡_人。
三是共商共議撤桶并點。由社區(qū)黨委帶領居委會、業(yè)委會、物業(yè)，廣泛征集居民意見建議，形成符合小區(qū)實際的推進方案，共撤掉老舊小區(qū)、別墅區(qū)、高層樓道等所有小區(qū)485個點位。
一是激勵居民發(fā)揮主體作用。創(chuàng)設垃圾分類“一戶一碼”身份賬戶，詳細跟蹤每戶家庭開袋檢查、志愿服務等情況，精準掌握大數(shù)據(jù)。對掃碼質量為優(yōu)良、積極參加志愿活動的家庭，實行積分兌換獎勵、上榜表揚、各級“好人”推選，提升居民參與感和榮譽感。
二是激勵物業(yè)發(fā)揮主力作用。在24個有物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)分類質量與續(xù)簽合同、績效獎金掛鉤，推動物業(yè)從被動配合到主動提升轉變。配合主管部門，對分類質量不符合標準的物業(yè)進行溫馨提示、發(fā)放整改單，倒逼源頭管控。
三是激勵社區(qū)發(fā)揮牽頭作用。針對涉及部門多、環(huán)節(jié)廣但信息不對稱等情況，率先牽頭召集社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)、第三方、垃圾處理終端等主體，構建“六方聯(lián)動”工作機制。通過例會、微信群等形式，實現(xiàn)信息共通、問題共商、難題共解。如，按照疫情期間寧波市下發(fā)的《關于加強近期生活垃圾分類工作管理的通知》相關要求，“六方”迅速行動，開展網(wǎng)格群“居民曬桶、物業(yè)曬消殺”“廢棄口罩投放教學”等線上互動，以“口罩正確投、垃圾堅持分”的良好秩序助力“兩戰(zhàn)都要贏”。
文教街道用最笨的方法、最實的態(tài)度、最強的合力努力推進，垃圾分類工作取得了一定成效，同時與居民密切了聯(lián)系、深厚了感情，但在分類優(yōu)秀率、投放準確率等方面仍存在努力空間。我們將以本次會議為新的起點，在今后的工作中，讓垃圾分類工作實實在在地成為新家風、新時尚。
強組織 優(yōu)謀劃
全面掀起居民參與垃圾分類新熱潮
中共溫州市鹿城區(qū)濱江街道新田園社區(qū)總支部委員會 鹿城區(qū)濱江街道新田園社區(qū)居民委員會
新田園社區(qū)位于溫州城市中心區(qū)，下轄8個小區(qū)，居民6400余戶，在這里打造了溫州市第一批垃圾分類示范小區(qū)、第一批全智能投放試點小區(qū)和第一個易腐垃圾就地處理試點小區(qū)。目前，已經(jīng)創(chuàng)成省級垃圾分類示范小區(qū)3個，垃圾分類宣傳片被中央級媒體、學習強國平臺發(fā)布，經(jīng)驗做法被13家市級以上媒體轉發(fā)。主要做到了“四個有力量”：
我們社區(qū)的這個“管家”，是在濱江街道、社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)聯(lián)動的“紅色管家”。萬事開頭難，不少居民說：“我扔了幾十年垃圾了，沒見過這么折騰的”，小區(qū)微信群每天都有上百條@社區(qū)工作人員的信息。面對質疑，“紅色管家”迅速統(tǒng)籌各部門，提出“宣傳全覆蓋、溝通一對一、入戶100%”的工作目標，開辟“幸福鄰里”APP垃圾分類自由討論區(qū)，讓社區(qū)居民暢所欲言；黨員帶頭錯時入戶宣傳，各部門聯(lián)動發(fā)力；新冠肺炎疫情防控期間，我們又專門增設了居民廢棄口罩分類投放桶，實施專車收運，垃圾分類的理念逐步內化于心。這讓我們深刻體會到：再難的事兒，只要組織有力量，我們的工作就有方向、有底氣、有干勁兒！
社區(qū)常住人口1.6萬余人，僅僅依靠幾個工作人員，很可能落入“社區(qū)一通忙、百姓一陣風”的窘境，要想把好事辦好，必須依靠群眾。一開始，社區(qū)召集了32名督導員，然而一聽任務要求，當場就“嚇跑”了一大半。面對這種情況，社區(qū)發(fā)出了“紅色召集令”，一些退休老黨員主動請纓，成立督導“先鋒隊”，分班定點值守、檢查。同時，成立“巾幗志愿者先鋒崗”，這些敢說敢干的大姐、大媽們，身穿亮麗的黃馬甲，在各投放點巡視檢查、積分打卡……榜樣的力量是無窮的。目前，社區(qū)督導員已擴充至88名，為垃圾分類全面鋪開立下了汗馬功勞！
增強居民分類投放意識，變廢為寶、化腐朽為神奇，是垃圾分類的重要環(huán)節(jié)。我們主要從兩方面著手：一方面，通過實施“禾苗計劃”，培養(yǎng)孩子們參與垃圾分類的興趣，在小區(qū)里購置堆肥設備、提供種子，建成了6個“親子一米菜園”，廚余垃圾養(yǎng)肥了小菜園，孩子們的成就感別提多高啦！“萌娃”們的熱情感染了家家戶戶。另一方面，通過邀請專業(yè)人員，義務為居民講解如何把易腐垃圾變成“生態(tài)肥”，培養(yǎng)了大家對于易腐垃圾生態(tài)化利用的環(huán)保理念。目前，社區(qū)內易腐垃圾的分出率已經(jīng)從一開始的40%提高到現(xiàn)在的99%、日均收運量也從800公斤增長到2400公斤，分類成效尤為明顯。
我們聯(lián)合就近超市建立“綠色積分”換購的同時，在“立規(guī)矩”上也動了不少腦筋。通過二維碼和視頻監(jiān)控對垃圾分類情況追根溯源，在小區(qū)電子顯示屏設置垃圾分類“紅黑榜”，堅持規(guī)范分類的居民上紅榜，表揚獎勵；對分類不到位的住戶，第一次上門提醒規(guī)勸，第二次黃色警示，第三次黑色通告；對拒不執(zhí)行的住戶，社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法部門介入，開具了溫州市首張針對個人的罰單。同時，將生活垃圾中轉站提升改造為分類中轉站，實行“不分不收”、“不分不運”，加大督導處罰力度，確保垃圾分類制度剛性落地。
各位領導、同志們，2020年新年前夕，習近平總書記發(fā)表新年賀詞時特別指出：垃圾分類引領著低碳生活新時尚。在這股強勁的時尚新風帶動下，如今的新田園社區(qū)，花木蔥蘢、街巷整潔、一派和諧歡樂，垃圾分類已然化風成俗。我們在高興的同時，更加感到任重道遠，我們將堅決把這件利國利民的民生實事堅持好、落實好，讓我們的社區(qū)更加美麗，生活更加美好！
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