為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕128號)要求，生態(tài)環(huán)境部組織各省(區(qū)、市)推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區(qū)。近期，我們推出“‘無廢城市’巡禮”欄目，對“11+5”試點城市和地區(qū)推動“無廢城市”建設工作的鮮活案例和先進經(jīng)驗予以展示推廣。
一、城市概況
江西瑞金因“掘地得金、金為瑞”而得名，位于贛南東部，是著名的紅色故都、共和國搖籃和中央紅軍長征出發(fā)地。中國第一個紅色政權——中華蘇維埃共和國臨時中央政府在這里誕生，馳名中外的紅軍二萬五千里長征從這里出發(fā)，黨的群眾路線、蘇區(qū)精神在這里孕育。
全市國土面積2448平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，人口71萬。瑞金區(qū)位突出，地扼贛閩咽喉，素為贛閩粵三省通衢，是“一帶一路”的重要腹地和長江經(jīng)濟帶的規(guī)劃范圍。同時，瑞金位于贛江源頭，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是中國綠色名縣。設有贛江源國家級自然保護區(qū)，綿江濕地列為國家濕地公園(試點)，全市森林覆蓋率達75.7%，空氣優(yōu)良率達96.9%，被列為全省第二批生態(tài)文明先行示范縣(市)，成功創(chuàng)建省級森林城市。農(nóng)業(yè)物產(chǎn)富饒，盛產(chǎn)臍橙、油茶、蔬菜、白蓮、煙葉、鰻魚、蜂蜜等，是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)、中國優(yōu)質臍橙生產(chǎn)基地、全國重要的烤鰻出口基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作先進縣(市)。瑞金旅游資源豐富，革命舊址共115處，其中全國重點文物保護單位35處，2015年以來，先后創(chuàng)建了全省縣級城市中唯一的國家歷史文化名城和贛南首個國家5A級景區(qū)，先后獲評江西省旅游強縣、中國紅色旅游十大景區(qū)、中國全域旅游魅力指數(shù)排行榜TOP20、全國候鳥旅居小城、十佳紅色旅游目的地，2018年接待游客突破1350萬人次。
二、工作進展
為確保“無廢城市”建設試點工作科學有序推進，2019年6月12日，成立了瑞金市“無廢城市”建設試點工作領導小組，瑞金市委書記任組長，各副市長任副組長，30個部門單位作為領導小組成員單位，同時聘請中國環(huán)科院、江西省環(huán)科院作為第三方技術力量，共同參與編制瑞金市“無廢城市”建設試點實施方案。9月11日，瑞金市“無廢城市”建設試點的實施方案順利通過生態(tài)環(huán)境部的正式評審。11月25日，瑞金市“無廢城市”建設試點的實施方案正式印發(fā)實施。
三、試點模式
結合瑞金市實際情況和城市發(fā)展定位，在生態(tài)環(huán)境部幫扶組專家的指導下，經(jīng)過長時間的探索與準備，全市重點從紅色旅游、綠色生活和有機農(nóng)業(yè)三個方面著手開展試點工作。
(一)圍繞紅色旅游開展建設，在全市建設一批“無廢景區(qū)”、“無廢賓館”、“無廢商場”，創(chuàng)新旅游廢棄物回收機制，打造瑞金無廢紅色旅游生態(tài)圈；
(二)圍繞綠色生活開展建設，通過全方位推進垃圾分類，建設垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理一體化、全覆蓋；
(三)圍繞有機農(nóng)業(yè)開展建設，拓展農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用模式，尋找符合工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的無廢有機農(nóng)業(yè)建設方案。
四、試點成效
目前，瑞金市“無廢城市”建設試點工作正在穩(wěn)步推進：
一是建設紅色實景演藝項目。該項目原址是一座大型廢棄礦山，通過對礦山進行改造，既能對廢棄礦山進行100%資源利用，又能重現(xiàn)革命戰(zhàn)爭時期艱苦卓絕的戰(zhàn)斗場景。
二是對旅游景區(qū)軟硬件進行整體升級。結合紅色天街、沙洲壩示范鎮(zhèn)等項目，根據(jù)景區(qū)實際情況對景區(qū)內(nèi)的垃圾進行分類，廢棄物回收再利用，同時對講解員進行再培訓，培養(yǎng)紅色小導游，將“無廢城市”建設理念納入其中。
三是在全市開展生活垃圾分類工作。現(xiàn)已投入50余臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械車、200輛小型電動保潔車、7000個分類垃圾桶，完成了七個小區(qū)環(huán)保屋的選址和建設工作。
四是垃圾焚燒發(fā)電廠順利投入運行。9月28日，瑞金生活垃圾焚燒發(fā)電廠已順利點火，平均每天有320噸生活垃圾進廠，其中城市生活垃圾200噸，農(nóng)村生活垃圾120噸。
五是建設有機肥廠項目。通過對植物殘枝敗葉、畜禽養(yǎng)殖糞便、動物內(nèi)臟等有機物再加工，制成有機肥投放到臍橙種植基地，從而減少化肥的使用，也能有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。
六是病死豬無害化處理、建筑垃圾綜合利用、餐廚垃圾綜合處理、水泥窯協(xié)同處置固體廢物等補短板項目正在加速推進。
瑞金市將進一步提高政治站位，進一步狠抓工作落實，以堅定的政治態(tài)度、精準的工作措施、嚴格的督辦督查，推動“無廢城市”建設試點工作，形成可復制、可推廣的“無廢城市”建設“瑞金”經(jīng)驗，成為全國“縣市區(qū)”建設“無廢城市”的標桿和樣板。
原標題：江西瑞金：紅色旅游促進綠色生活 生態(tài)農(nóng)業(yè)推動綠色發(fā)展