為進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管力度，推動(dòng)監(jiān)管制度化、常態(tài)化，生態(tài)環(huán)境部近期印發(fā)《環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。
計(jì)劃要求，嚴(yán)厲打擊和遏制環(huán)評(píng)弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評(píng)要求、無(wú)證排污、不按證排污等違法行為。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，開(kāi)展環(huán)評(píng)文件復(fù)核、環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)情況抽查，開(kāi)展環(huán)境影響登記表項(xiàng)目環(huán)評(píng)合法合規(guī)情況抽查；針對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)落實(shí)情況抽查；針對(duì)排污許可，開(kāi)展排污許可證核發(fā)、登記情況和執(zhí)行情況抽查。
《生態(tài)環(huán)境部2021年度環(huán)評(píng)與排污許可監(jiān)管工作方案》同步發(fā)布。
緊接著2020年9月8日，生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議就審議并原則通過(guò)了《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)》《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假提高環(huán)評(píng)質(zhì)量的意見(jiàn)》要定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)環(huán)評(píng)違法違規(guī)情況，督促各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴(yán)格依法查處環(huán)評(píng)弄虛作假行為，對(duì)違法違規(guī)行為要扭住不放、一抓到底；要推動(dòng)各地完善有關(guān)問(wèn)題線索移送和立案處罰機(jī)制；要加大對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假典型案例的曝光力度，營(yíng)造良好工作氛圍。
環(huán)評(píng)質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的陣前防線。
生態(tài)環(huán)境部8月例行新聞發(fā)布會(huì)的主題就是“深化環(huán)評(píng)改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。據(jù)生態(tài)環(huán)境部稱(chēng)，為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)施行的環(huán)評(píng)審批正面清單發(fā)揮了重要作用，在此過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境部也堅(jiān)持嚴(yán)打環(huán)評(píng)文件弄虛作假，持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
截至8月底，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)累計(jì)對(duì)50家環(huán)評(píng)單位和61名環(huán)評(píng)從業(yè)人員予以通報(bào)批評(píng)并實(shí)行失信記分，全國(guó)累計(jì)對(duì)227家單位和224人實(shí)行失信記分；已有10家單位和5人列入限期整改名單或失信“黑名單”，受到禁止從業(yè)的懲戒。
“環(huán)評(píng)質(zhì)量是環(huán)評(píng)制度效力的生命線，生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)環(huán)評(píng)文件弄虛作假、粗制濫造、不負(fù)責(zé)任始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起”，生態(tài)環(huán)境部擲地有聲地如是回應(yīng)。
近期，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)在7月2日，7月27日公開(kāi)2019年第三季度(第二批)和第四季度，以及2020年第一季度的環(huán)評(píng)文件復(fù)核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)，通報(bào)一批環(huán)評(píng)文件質(zhì)量問(wèn)題。
《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)質(zhì)量監(jiān)管工作的通知》明確表示，持續(xù)組織開(kāi)展一年兩次的環(huán)評(píng)文件質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、制度執(zhí)行不到位的地區(qū)通報(bào)批評(píng)，并加大該地區(qū)環(huán)評(píng)文件復(fù)核力度。
此前，生態(tài)環(huán)境部還公開(kāi)通報(bào)了環(huán)評(píng)信用平臺(tái)信息情況抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)處理結(jié)果。
據(jù)悉，有相關(guān)問(wèn)題的12家單位和9人都被給予了失信記分處置。該平臺(tái)自2019年11月1日上線以來(lái)，已有4300余家環(huán)評(píng)單位、28000余名環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員建立誠(chéng)信檔案，其基本情況信息提交情況被納入環(huán)評(píng)信用監(jiān)管范圍。
至此，我國(guó)對(duì)環(huán)評(píng)質(zhì)量的把關(guān)正在形成一環(huán)密過(guò)一環(huán)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。