2020年12月2日,河北省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于制定我省2021-2025年度主要污染物排放權(quán)交易基準價格的通知》。
通知明確,二氧化硫7500元/噸;氮氧化物9000元/噸;化學需氧量6000元/噸;氨氮12000元/噸。
有效期5年。自2021年1月1日至2025年12月31日。
對比一下河北省發(fā)布的2018-2020年度主要污染物排放權(quán)交易基準價格,均有所上調(diào):
二氧化硫5000元/噸,氮氧化物6000元/噸,化學需氧量4000元/噸,氨氮8000元/噸。
排污權(quán)交易,在一定區(qū)域內(nèi),在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下,內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而達到減少排污量、保護環(huán)境的目的。
我國在2014年發(fā)布了《關(guān)于進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導意見》,明確表示建立排污權(quán)有償使用和交易制度。近年來,各地均在這個領域有所嘗試和探索。
河北,石家莊市公共資源交易平臺日前透露,該中心自成立至2020年9月,共完成交易項目8807宗,總金額1453.45億元,節(jié)約資金23.64億元,增收139.61億元。
2015年,河北就印發(fā)了《河北省排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》。要求總裝機容量30萬千瓦及以上的火力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)的現(xiàn)有排污單位,其排污權(quán)使用費由省環(huán)境保護主管部門征收;排污權(quán)有效期限與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃期一致,一般為5年;各級環(huán)境保護主管部門要建立排污權(quán)有償使用和交易管理信息系統(tǒng),提供排污權(quán)核定的信息和排污權(quán)供求、交易信息,向社會公開。
當然,不僅是河北,如浙江在排污權(quán)交易方面的探索就具有創(chuàng)新性和先行性。
日前,浙江省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心對外透露,11月已建成省排污權(quán)交易平臺保證金系統(tǒng),在銀行轉(zhuǎn)賬繳納保證金的常規(guī)支付方式基礎上,還首創(chuàng)了通過支付寶、微信和銀聯(lián)掃碼繳納保證金的快捷支付功能。
此前,環(huán)保在線也曾追蹤過“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”上線消息。以排污權(quán)交易價格、交易量、交易活躍度為核心,就排污權(quán)交易指數(shù)與環(huán)境、經(jīng)濟等相關(guān)指數(shù)開展了相關(guān)性分析,指數(shù)的發(fā)布也意味著浙江省排污權(quán)交易試點工作邁上新的臺階。
不得不承認,經(jīng)濟增長和環(huán)境保護的關(guān)系錯綜復雜,傳統(tǒng)減排方式已經(jīng)不能滿足雙贏的要求。排污權(quán)交易就是一次在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間找到利益平衡點的有益嘗試,也變成了有效嘗試,“環(huán)境資源有價”達成共識。
排污權(quán)交易的產(chǎn)生有其必然性,目前看也有其存在的必要性。
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