海綿城市是解決城市內(nèi)澇問題、促進生態(tài)文明建設的重要舉措。為更好地指導各區(qū)海綿辦及相關建設、設計、施工單位在工程建設中落實海綿城市建設要求，市建委在全省率先出臺《南京市透水鋪裝建設與運行維護指南》《南京市建筑住區(qū)海綿城市技術應用導則》和《南京市河道海綿技術應用導則》三項導則，進一步加強南京市海綿城市建設的系統(tǒng)性和整體性。
“十三五”期間，我市發(fā)布多部政策文件和技術導則、指南，積極推進海綿城市建設，成效顯著。目前，南京已基本實現(xiàn)建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設要求，到2030年，將完成80%城市建成區(qū)面積達到海綿城市建設要求。
2016年
南京入選全省首批海綿城市建設試點城市，積極推進海綿試點片區(qū)建設。
2018年
省級試點片區(qū)基本建設完成，海綿城市建設向全域推進。
2020年
已基本實現(xiàn)建成區(qū)20%以上的面積達到“海綿”要求。
2030年
向“80%城市建成區(qū)面積達到海綿城市建設要求”的目標邁進。
透水鋪裝
鋪裝透水功能更明顯、品種更豐富
以鋪裝施工為例，工程中對再生骨料、鋼渣集料等綠色材料運用得很少，本次《南京市透水鋪裝建設與運行維護指南》相對于以往規(guī)范標準，增加再生骨料、鋼渣集料等材料的應用指標要求，對推進南京市建設工程綠色生態(tài)發(fā)展起到積極推動作用。
《南京市透水鋪裝建設與運行維護指南》對透水鋪裝的運行和維護提出了相對更加規(guī)范的運行和養(yǎng)護方法及要求。透水人行道的透水功能作用將更加明顯，透水鋪裝人行道的種類也更加豐富。除了目前常用的透水水泥混凝土外，透水瀝青混凝土、透水膠粘石等透水鋪裝路面也會進入慢行空間中。
250噸收集池化身“大胃王”
鼓樓創(chuàng)新廣場生態(tài)型海綿建筑：位于清江路東側(cè)的鼓樓創(chuàng)新廣場是鼓樓區(qū)海綿城市的示范項目。項目優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)設施，實現(xiàn)雨水的自然積存、滲透、凈化和可持續(xù)水循環(huán)，并結(jié)合易澇點、景觀方案、排水管線以及道路兩側(cè)地塊現(xiàn)狀，因地制宜布置海綿設施。
鼓樓創(chuàng)新廣場的中庭，有一條旱溪，旱溪具有滯留、滲透、轉(zhuǎn)輸、凈化雨水的作用，如遇暴雨，多余的雨水將通過地下管道進入雨水收集池。中庭的北邊有一大片可以自然滲透的斜坡形綠地。雨水經(jīng)過旱溪和綠地等海綿設施，對面源污染的削減率達到76%。
經(jīng)過旱溪和綠地的雨水，通過地下管網(wǎng)匯集到一個容積為250噸的雨水收集池，通過初雨棄流、混凝、過濾、紫外消毒等步驟處理后，用于綠化澆灌及地面沖洗。這種雨水回用系統(tǒng)不僅可以有效削減城市洪峰流量，減少水澇災害風險，還可以節(jié)約利用水資源。
廣場的鋪裝主要采用陶瓷透水磚，停車場使用植草磚，且廣場周邊的市政人行道也新鋪設了透水混凝土。據(jù)了解，透水鋪裝被譽為“會呼吸的”地面鋪裝，本身具有良好的生態(tài)效益，并以特有的柔性鋪裝構造為地面的檢修、維護和改造都帶來便捷。
河道治理
減輕排水壓力、提升水環(huán)境質(zhì)量
將海綿城市的理念融入河道治理中，既是河道治理的發(fā)展方向，也是海綿城市建設的客觀需求。《南京市河道海綿技術應用導則》將通過有針對性的指導，構建南京河道水系連通系統(tǒng)，充分發(fā)揮河道水系的調(diào)蓄功能，最大限度地減輕市政排水壓力、降低城市內(nèi)澇風險，提高暴雨洪澇來臨時的人身安全保障。
構建人水和諧環(huán)境，增強居民幸福感?！赌暇┦泻拥篮＞d技術應用導則》要求保護原有的水生態(tài)敏感區(qū)和水文特征，通過建設雨水濕地、生態(tài)護岸等具有雨水調(diào)蓄凈化等功能的海綿設施，打造具有雨水調(diào)節(jié)功能的生態(tài)河道，提升南京市城市水生態(tài)綜合效益。
300米旱溪變身“吸水龍”
繞城公路北側(cè)“海綿”特色小游園：在雨花臺區(qū)鳳信路與華為路交叉口，繞城公路北側(cè)輔道處，有一處“暗藏玄機”的游園。往游園里面走，綠坡下有一條300米長的旱溪。據(jù)介紹，這里原來是一條臭水溝，利用環(huán)境整治契機，水溝被進行了場地整平、岸坡修葺，讓雨水能夠順暢往下流，形成一條旱溪，平時是景觀，雨季可行洪。
這處游園的硬質(zhì)鋪裝很少，大片的綠地形成自然的“海綿體”，健身步道用透水混凝土鋪設，道路下方用碎石鋪墊，埋設軟管，下雨時，雨水從軟管里匯入旱溪，整個公園的建設都體現(xiàn)出“海綿”理念。
離這處公園不遠的寧雙路和科才路也都踐行海綿建設理念，采用透水混凝土鋪設，避免了下雨天行人一踩一腳水的現(xiàn)象。據(jù)悉，從華為路往文竹路段將繼續(xù)推進綠地游園建設，同樣建成具有“海綿”特色的游園，不僅能為周邊居民提供綠色、休閑空間，也將為雨花軟件谷生態(tài)建設注入“綠色”動力。
印發(fā)的《南京市建筑住區(qū)海綿城市技術應用導則》，適用于全市新建、改建的建筑住區(qū)海綿城市項目的設計、建設、竣工驗收以及維護管理等工作，屬于指導性技術文件。
新建建筑住區(qū)根據(jù)海綿城市建設要求，結(jié)合綠地率、綠化覆蓋率等指標控制要求，科學規(guī)劃地表匯水和豎向關系，有機融入雨水控制利用系統(tǒng)；老舊建筑住區(qū)改造要結(jié)合城市更新、環(huán)境整治等項目安排，合理布局，優(yōu)化設計，提升“海綿”功能。
從鋼筋水泥到綠色屋頂、雨水花園，在解決雨水問題的同時，海綿城市建設也使居住環(huán)境得到較大改善。下一步，市建委將不斷探索新技術、制定新標準，完善建設要求，打造一座宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)新城。
原標題：海綿城市怎么建？南京在全省率先出臺三項“海綿”導則