国产哺乳奶水91在线播放,国产精品午夜在线播放a,欧美αv影院手机在线,天天免费看国产一区二区二区,国产三片理论电影在线,我要看黄片欧a毛片在线观看,夜色www国产精品资源站

歡迎來到環(huán)聯(lián)網(wǎng)  郵箱
智能模糊搜索

智能模糊搜索

僅搜索標題

無知一熊 | 再談垃圾處理費

分類:行業(yè)熱點 > 國內(nèi)資訊    發(fā)布時間:2021年3月29日 21:29    作者:中國環(huán)聯(lián)公眾號    文章來源:中國環(huán)聯(lián)公眾號















導(dǎo)





垃圾處理費是“垃圾處理者受益”和“垃圾產(chǎn)生者付費”原則的體現(xiàn)。垃圾處理者向垃圾產(chǎn)生者提供垃圾處理服務(wù),理當(dāng)向垃圾產(chǎn)生者收取垃圾處理費。垃圾處理者與垃圾產(chǎn)生者直接交易,并建立健全垃圾處理費支付制度。

垃圾處理費支付制度應(yīng)起到以下引導(dǎo)作用:


①支撐垃圾妥善處理。根據(jù)垃圾處理成本確定垃圾處理費基數(shù),保障垃圾妥善處理;

②支持垃圾處理體系建設(shè)。制定引導(dǎo)各類垃圾(物質(zhì))資源化利用、焚燒、填埋等各種處理方法良性發(fā)展的“行業(yè)定價法”;

③適應(yīng)垃圾產(chǎn)生者和垃圾產(chǎn)生地的支付能力;

④支持向垃圾處理設(shè)施所在地提供適當(dāng)?shù)姆?wù);

⑤支持社會公益活動。

注:該意見僅供參考

這里的行業(yè)定價法給出基于各類垃圾(物質(zhì))或各種處理方法處理成本、利潤并權(quán)衡各類垃圾(物質(zhì))處理或各種處理方法的重要性的處理單價。處理單價=處理單位某類垃圾的建設(shè)運營成本+平均利潤×該處理的權(quán)重。比如,為了落實“分級處理、逐級減量”原則,經(jīng)監(jiān)測,需要物質(zhì)利用、焚燒發(fā)電和填埋的垃圾清運比例為5:3:2,定價時可取物質(zhì)利用、焚燒發(fā)電和填埋的權(quán)重分別為1.13、1.0和0.67,如果行業(yè)平均利潤為6%,物質(zhì)利用、焚燒發(fā)電和填埋的利潤分別6.8%、6%和4%。對各類垃圾(物質(zhì))的處理,也依此定價。

行業(yè)定價法根據(jù)垃圾處理方法和垃圾的“質(zhì)”與“量”定價,可以更好地發(fā)揮處理單價的引導(dǎo)作用,實現(xiàn)各種處理方法協(xié)調(diào)發(fā)展和物盡其用。處理單價同時具有鼓勵與壓制的雙重引導(dǎo)作用,鼓勵某類垃圾(物質(zhì))的分類與處理時,實際上也壓制住成本太高而社會效益不顯得某類垃圾(物質(zhì))的分類與處理。比如,垃圾處理行業(yè)定價法給出的各類垃圾的處理單價從低至高依次是廢紙、廢玻璃類低值可回收物、廚余垃圾和不可物質(zhì)利用的其他垃圾,如果單位廚余垃圾的處理成本高于行業(yè)定價法給出的處理單價,甚至高于不可物質(zhì)利用的其他垃圾的處理單價,則分出與單獨處理廚余垃圾便失去經(jīng)濟意義(除非垃圾處理者甘愿賠本),——這正是行業(yè)定價法和按類計價的積極作用所在。

行業(yè)定價法全盤考慮行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“各類垃圾(物質(zhì))或各種處理方法處理成本”是指行業(yè)內(nèi)各類垃圾(物質(zhì))或各種處理方法處理成本,而非各項目的建設(shè)運營成本,這一點非常重要。我們看到,一個地區(qū)同一個垃圾處理者建設(shè)運營的同一類垃圾處理設(shè)施卻有著不同的處理單價,這是以垃圾處理者為中心的成本導(dǎo)向定價法導(dǎo)致的不和諧,美其名曰建設(shè)運營邊界不同,這實際上是個借口和管理漏洞。每個地區(qū)應(yīng)明確建設(shè)運營邊界、建設(shè)運營標準和建設(shè)運營成本,制定統(tǒng)一的行業(yè)利潤和垃圾處理單價。垃圾處理者能接受這個處理單價就去建設(shè)運營,否則,就讓他人來做。

最后,要建立健全基于垃圾處理費的垃圾排放征費制度。垃圾排放征費制度應(yīng)起到以下引導(dǎo)作用:①支撐垃圾處理。根據(jù)垃圾處理費確定垃圾排放征費基數(shù),按量計費,產(chǎn)生越多繳費越高;②鼓勵源頭垃圾減量。制定按量計價計費方法或階梯式計量收費辦法,產(chǎn)生更多單價更高繳費更高;制定垃圾排放權(quán)交易制度,讓垃圾產(chǎn)量多的人購買垃圾排放權(quán);③鼓勵垃圾分類排放和資源化利用。按類計價,按量計費,甚至“購買”可回收物,加重混合垃圾排放收費。同時具有上述引導(dǎo)作用的垃圾排放費計價計費方式應(yīng)是“按類按量計價計費”。

  • 在垃圾產(chǎn)生者與垃圾處理者直接交易和市場經(jīng)濟條件下,垃圾處理費與垃圾排放費相同;

  • 在“垃圾產(chǎn)生者——第三方——垃圾處理者”模式和市場經(jīng)濟條件下,垃圾處理費與垃圾排放費都應(yīng)加上第三方服務(wù)費;

  • 在非市場經(jīng)濟條件下,尤其是在垃圾處理供需分割條件下,垃圾處理費和垃圾排放費可能完全不同且互不相關(guān),任由第三方確定(發(fā)生在第三方壟斷的情況下)。


來源 | 無知一熊
者 | 熊孟清
編輯 | 曹憶

特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。