最近遇到2個(gè)問(wèn)題，一是垃圾焚燒發(fā)電處理費(fèi)居高不下，而且，同一城市不同廠的處理費(fèi)相差較大，二是廚余垃圾制沼發(fā)電的處理費(fèi)不斷攀升。為明真假，寫(xiě)此帖子。
（1）項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)期：特許經(jīng)營(yíng)期30年，其中，第1-2 年為建設(shè)期，第3-5 年提產(chǎn)期，免征所得稅，第6-8 年所得稅減半，為12.5%，第9乃開(kāi)始所得稅率為25%。（2）投資：資金結(jié)構(gòu)中30%為自有資金，70%為成本（銀行貸款）；其中，設(shè)備及安裝費(fèi)用采用15年貸，建筑工程及其他費(fèi)用25年貸，采用等額本息的方式，資金籌措費(fèi)率0.5%；資金貸款年利率4.5%。（3）折舊：按照平均年限法，設(shè)備折舊年限假設(shè)為15年，土建及其他折舊年限為25年。
（4）投資收益（利潤(rùn)）：假設(shè)資本收益率為8%。（5）稅金：①增值稅率17%，垃圾處理費(fèi)即征即返70%、發(fā)電上網(wǎng)即征即返100%；②企業(yè)所得稅25%，垃圾能量利用享受“三免三減半”優(yōu)惠。（6）垃圾發(fā)電280度/噸以內(nèi)的電價(jià)為0.65元/度，超過(guò)280度/噸的按照燃煤發(fā)電行業(yè)平均電價(jià)0.37元/度計(jì)算。二、垃圾能量利用項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
（1）垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)投資為30—50萬(wàn)元/（噸/日），廚余垃圾制沼發(fā)電設(shè)施建設(shè)投資為20—40萬(wàn)元/（噸/日）。（2）垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施設(shè)備及安裝費(fèi)用占比45%，建筑工程及其他費(fèi)用占比55%；廚余垃圾制沼發(fā)電設(shè)施設(shè)備及安裝費(fèi)用占比45%（可降至30%），建筑工程及其他費(fèi)用占比55%。（3）進(jìn)廠垃圾生活垃圾含固率50%，噸垃圾發(fā)電量為360千瓦時(shí)/噸，廠用電率15%；進(jìn)廠廚余垃圾含固率20%，噸垃圾發(fā)電量210千瓦時(shí)/噸，廠用電率10%。（注：含固率20%的廚余垃圾厭氧發(fā)酵制沼發(fā)電的發(fā)電量可達(dá)到70%含固率50%的混合垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)電量。參考《廚余垃圾資源化利用的發(fā)展前景》熊孟清,無(wú)知一熊,2020-11-26）
（1）生活垃圾焚燒發(fā)電的處理費(fèi)完全可以控制在40元/噸以內(nèi)（見(jiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電成本收入明細(xì)表），即使貸款年利率為6%，處理費(fèi)也可控制在80元/噸以內(nèi)。這里，2年建設(shè)期的貸款利息和籌資費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入貸款成本中，噸垃圾發(fā)電量取360千瓦時(shí)/噸是保守的估算。
（2）廚余垃圾制沼發(fā)電的處理費(fèi)可控制在120元/噸以內(nèi)（見(jiàn)廚余垃圾制沼發(fā)電成本收入明細(xì)表），即使貸款年利率為6%，處理費(fèi)也可160元/噸以內(nèi)。
（3）處理費(fèi)在30年特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)至少要作3次調(diào)整，對(duì)應(yīng)設(shè)備投資折舊期滿和建筑工程投資折舊期滿。
（4）之所以廚余垃圾執(zhí)照發(fā)電的處理費(fèi)高于生活垃圾焚燒發(fā)電的處理費(fèi)，主要是2個(gè)原因：①沼液（120%進(jìn)廠廚余垃圾量）、殘?jiān)?0%進(jìn)廠廚余垃圾量）處理量大，以上估算處理費(fèi)時(shí)全當(dāng)廢物處理（沒(méi)有考慮資源化利用），②廚余垃圾固料轉(zhuǎn)換成沼氣的轉(zhuǎn)換率較低，以上估算時(shí)僅取轉(zhuǎn)換率50%（保守估算）。降低三廢和噪聲的治理費(fèi)用、提高轉(zhuǎn)換率是降低廚余垃圾制沼發(fā)電處理費(fèi)的關(guān)鍵。
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