省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立“十四五”污染減排項(xiàng)目清單的通知

 

各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局：
 

　　為鼓勵(lì)各地持續(xù)加大治污減排力度，在完成“十四五”期間主要污染物總量減排約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為高端綠色項(xiàng)目提供環(huán)境資源要素保障，現(xiàn)就建立“十四五”期間主要污染物減排項(xiàng)目清單相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

　　一、扎實(shí)推進(jìn)治污減排。全面落實(shí)“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”要求，進(jìn)一步加大投入，深挖減排潛力，大力實(shí)施治污、“擴(kuò)容”工程，在大力開(kāi)展工業(yè)源減排的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展生活源、農(nóng)業(yè)源減排和各類生態(tài)“擴(kuò)容”工程。各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要與相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào),共同研究制定年度減排計(jì)劃。年度減排計(jì)劃的制定既要保證完成上級(jí)下達(dá)的年度減排任務(wù),又要充分考慮當(dāng)?shù)匦律享?xiàng)目的環(huán)境資源要素需求,科學(xué)測(cè)算年度需要實(shí)現(xiàn)的新增減排量，參照生態(tài)環(huán)境部《“十四五”污染減排綜合工作方案編制技術(shù)指南》(環(huán)辦綜合函〔2020〕 603號(hào))的規(guī)定，按照“三可”(可監(jiān)測(cè)、可報(bào)告、可核查)要求，篩選確定水和大氣主要污染物年度減排項(xiàng)目，建立減排項(xiàng)目清單。依托全省排污權(quán)管理(交易)信息化平臺(tái)，各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門將年度減排項(xiàng)目清單進(jìn)行線上統(tǒng)一填報(bào)。
 

　　二、嚴(yán)格減排項(xiàng)目管理。各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門要對(duì)減排項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目基本情況、許可排放情況、減排類型等各類信息，按照規(guī)定格式生成統(tǒng)一的減排項(xiàng)目編號(hào)；根據(jù)國(guó)家發(fā)布的減排核算口徑和辦法，規(guī)范開(kāi)展減排績(jī)效核算，按季度填報(bào)項(xiàng)目實(shí)際減排量，必要時(shí)開(kāi)展減排項(xiàng)目實(shí)地核查，同時(shí)做好相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳?；如?shí)填報(bào)減排量的用途，包括：用于完成年度減排目標(biāo)、納入政府排污權(quán)儲(chǔ)備或通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓。對(duì)已取得排污許可證且已載明許可排放量的排污單位，應(yīng)及時(shí)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行許可排放量的相應(yīng)核減變更或注銷，未完成排污許可證核減變更或注銷的減排項(xiàng)目，其減排量在總量減排目標(biāo)完成情況核算、排污權(quán)儲(chǔ)備及排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓審核中不予認(rèn)可。“十三五”期間已完成排污許可證核減變更或注銷的減排項(xiàng)目不再列入項(xiàng)目清單。
 

　　三、規(guī)范建立排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)。排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)根據(jù)減排量來(lái)源分縣(市、區(qū))單列建庫(kù)管理，按照“先備后用、多備多用”的原則，鼓勵(lì)各地在完成年度總量減排任務(wù)前提下，將超額完成的減排量經(jīng)省級(jí)核定后納入本地排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)。除已有規(guī)定的支持范圍外，儲(chǔ)備排污權(quán)可用于支持列入年度省、市重大項(xiàng)目清單中屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類的項(xiàng)目。加強(qiáng)減排量用途管理，禁止重復(fù)使用減排量,已用于完成總量減排任務(wù)的減排量不得申請(qǐng)納入排污權(quán)儲(chǔ)備庫(kù)或通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓。通過(guò)全省排污權(quán)管理(交易)信息化平臺(tái)開(kāi)展排污權(quán)儲(chǔ)備、排污權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)與總量減排任務(wù)完成情況的聯(lián)動(dòng)審核，在地方申請(qǐng)使用儲(chǔ)備排污權(quán)或開(kāi)展排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)同時(shí)提交減排項(xiàng)目清單中的減排項(xiàng)目編號(hào)。
 

　　附件:
 

　　1.“十四五”大氣主要污染物減排項(xiàng)目清單填報(bào)表
 

　　2.“十四五”水主要污染物減排項(xiàng)目清單填報(bào)表
 

　　(聯(lián)系人：周建華)
 

　　江蘇省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
 

　　2021年5月28日印發(fā)

　　原標(biāo)題：省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建立“十四五”污染減排項(xiàng)目清單的通知(蘇環(huán)辦〔2021〕184號(hào))