在“十四五”規(guī)劃和“雙碳目標”的合力助推下，全國多地紛紛公開發(fā)布有關(guān)大氣污染的綜合治理方案。其中，各地在揚塵領(lǐng)域也是加足馬力，建立健全堆場揚塵管控工作機制，全面提升揚塵污染防治水平，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
相關(guān)政策強化對重點行業(yè)污染管控
在此背景下，江蘇省為落實相關(guān)法律法規(guī)要求，強化對堆場揚塵污染的控制，于2021年7月1日公開關(guān)于《江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見(試行)》的通知。
該通知要求：全省重點行業(yè)及施工場地，在確保安全生產(chǎn)的前提下，對物料儲存、輸送、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強揚塵防控，規(guī)范防控措施，減少污染排放，還規(guī)定包括鋼鐵、火電等重點行業(yè)以及港口碼頭、施工場地等區(qū)域都要嚴格遵行文件中提到的三大管控措施方案：加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控。加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。建立健全堆場揚塵管理制度。
該項通知的發(fā)布有利于加強對重點行業(yè)堆場揚塵污染的管控，持續(xù)改善江蘇省區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。與此同時，其他各地也積極開展對堆場揚塵管控的各項工作。
監(jiān)測設(shè)備提高精細化管理水平
日前，貴州省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了《貴州省施工場地揚塵排放標準(征求意見稿)》，并公開征求大眾意見。
此標準規(guī)定了貴州省施工場地揚塵排放控制要求、監(jiān)測要求以及實施與監(jiān)督等；適用于貴州省內(nèi)所有施工場地揚塵的排放管理，及其相關(guān)項目的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)施涉及的大氣污染物排放管理。(水利建設(shè)施工和堆料場地可參照執(zhí)行。)
其中，該標準在對顆粒物(PM10)的監(jiān)測上也有了明確的數(shù)值規(guī)定，要求監(jiān)測點濃度限值為：120μg/m3，達標判定依據(jù)為：一日內(nèi)監(jiān)測點PM10 15分鐘濃度均值超過監(jiān)控點濃度限值的次數(shù)≤2次/天。(注：本限值不適用于施工場地所屬行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布沙塵預(yù)警及風力大于4級以上的情況。)
由此，我們可以看到，在對于堆場揚塵的治理上，顆粒物也是一個值得關(guān)注的方面。值得注意的是，具體來看對顆粒物等多個參數(shù)的監(jiān)測管控的話，多地早已開發(fā)出相應(yīng)的設(shè)備，大大提高了建筑工地揚塵治理信息化水平。
早在2020年3月20日，深圳市就發(fā)布了《深圳市建筑工務(wù)署建設(shè)工程揚塵污染防治專項方案》的通知，要求進一步加強工地文明施工管理，切實解決工地揚塵污染問題。由此，基于對城市工地揚塵污染監(jiān)控管理的需求而設(shè)計的TSP在線監(jiān)測設(shè)備應(yīng)運而生，它有著對多個參數(shù)施行24小時在線監(jiān)測，自啟監(jiān)控設(shè)備，實時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)且成本不高等技術(shù)特點和優(yōu)勢，便于推動對空氣污染的長效管理。
再比如，平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局為進一步提升建筑工地揚塵治理能力和水平，也采取了多項措施：鼓勵揚塵監(jiān)測設(shè)備與噴淋與霧炮等設(shè)施的聯(lián)動；實現(xiàn)超標預(yù)警、遠程控制與自動降塵；實現(xiàn)城區(qū)項目建筑工地揚塵視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”，提高了建設(shè)施工現(xiàn)場精細化管理水平。
嚴格執(zhí)法加大監(jiān)督檢查力度
在提升科技監(jiān)控手段的同時，平度市城鄉(xiāng)建設(shè)局還實行綜合檢查、專項檢查和暗查相結(jié)合的方式，加大對建筑工地揚塵治理的監(jiān)督檢查力度。
可以說，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為也是打贏防治污染攻堅戰(zhàn)的必要手段。
例如，鎮(zhèn)江人大于2021年4月28日公開的《鎮(zhèn)江市揚塵污染防治條例》中就有提到相關(guān)的處罰措施：違反本條例第七條第二款、第八條、第九條、第十一條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門按照各自職責，責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)。違反本條例第十二條規(guī)定，在城市道路運輸易產(chǎn)生揚塵物料的車輛未采取密閉的，由城市管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
毫無疑問，為提升堆場揚塵污染防治水平，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法態(tài)度將對促進全社會大氣污染治理起到積極作用。
2021年是“十四五規(guī)劃”的開局之年，“雙碳時代”的到來，讓中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)邁入減污降碳協(xié)同治理的新階段。全社會聚焦堆場揚塵重點行業(yè)，堅持精細管控、做到執(zhí)法嚴格，建立健全堆場揚塵管控工作機制，利于全面提升揚塵污染防治水平，加快打贏防治污染攻堅戰(zhàn)的步伐。