近日,全國人大常委會對《中華人民共和國噪聲污染防治法(草案)》進行了第一次審議,正向社會公開征求意見。新公布的《噪聲污染防治法(草案)》除了進一步明確責任、強化考核、細化管理措施、完善罰則外,最重要的特點就是全文突出強調了噪聲的監(jiān)測。
噪聲監(jiān)測的相關條款貫穿全文。第三章“噪聲污染防治的監(jiān)督管理”部分規(guī)定“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定噪聲監(jiān)測和評價規(guī)范,并會同有關部門組織聲環(huán)境質量監(jiān)測網絡,規(guī)劃國家聲環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,組織開展全國聲環(huán)境質量監(jiān)測。” “生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門,有權依據各自的職責對管轄范圍內排放噪聲的單位或者場所進行現場檢查和監(jiān)測。”第四章“工業(yè)噪聲污染防治”部分規(guī)定“持有排污許可證的單位,應當按照排污許可證的規(guī)定和有關標準規(guī)范,對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,向社會公開監(jiān)測結果,……”“噪聲重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定,安裝、使用、維護噪聲自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網。”第五章“建筑施工噪聲污染防治”部分規(guī)定“在噪聲敏感建筑集中區(qū)域施工的,建設單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),并與監(jiān)管部門聯網,保存原始監(jiān)測記錄。”第六章“交通運輸噪聲污染防治”部分規(guī)定“負責公路養(yǎng)護管理的單位、城市道路養(yǎng)護維修單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)……應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。” “機場管理機構應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對機場周圍區(qū)域民用航空器噪聲進行監(jiān)測,保存原始監(jiān)測記錄,……”第七章“社會生活噪聲污染防治”部分規(guī)定“公共場所管理應當合理規(guī)定娛樂、健身等活動的區(qū)域和時段,并可以通過設置噪聲自動監(jiān)測和顯示設施加強管理。”第八章“法律責任”部分對未按要求進行噪聲監(jiān)測的若干種情形規(guī)定了相應罰則。
如此高頻對環(huán)境監(jiān)測做出規(guī)定,在其它有關環(huán)境污染防治法律法規(guī)中,是沒有的。建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲量大面廣,其監(jiān)測還有很多空白。我國的噪聲監(jiān)測設備的技術水平能夠滿足相關規(guī)范和標準的要求。公布的新草案在向社會公開征求意見后,還需要在全國人大進行二審和三審,如最終獲得通過,加以實施,噪聲監(jiān)測儀器設備及噪聲監(jiān)測服務的市場將迎來爆發(fā)增長。希望我國噪聲監(jiān)測設備生產廠家和相關社會化監(jiān)測服務機構,密切關注噪聲法的修訂,為新噪聲法的實施提前謀劃。
原標題:噪聲監(jiān)測裝備及服務將迎來大發(fā)展
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