9月1日，北京市印發(fā)實施《關(guān)于加強本市非居民廚余垃圾計量收費管理工作的通知》（下稱《通知》）。自2021年9月30日起，北京非居民廚余垃圾統(tǒng)一實行計量收費，收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到300元/噸。北京還將逐步建立非居民廚余垃圾差別化收費機制，并為運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備。

公布運輸單位名錄供產(chǎn)廢單位選擇

非居民廚余垃圾是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等?？苫厥绽玫膹U棄食用油脂不包括在內(nèi)。《通知》明確，自2021年9月30日起，本市非居民廚余垃圾按照調(diào)整后的價格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實行計量收費。非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位是繳費主體，非居民廚余垃圾運輸單位是收費主體。

市城市管理委副主任李如剛介紹，實行非居民廚余垃圾計量收費管理，將形成全市廚余垃圾運輸單位管理臺賬，并向社會公布運輸單位名錄，便于非居民產(chǎn)廢單位選擇。運輸單位要在運輸車輛加裝計量稱重和衛(wèi)星定位等配套設(shè)備，車輛號牌應(yīng)錄入末端處理設(shè)施數(shù)據(jù)庫，未入庫車輛不得入場收運。運輸單位還應(yīng)協(xié)助非居民單位安裝垃圾收集容器電子身份標(biāo)識。收運時，運輸單位負(fù)責(zé)對非居民單位廚余垃圾分類質(zhì)量進行檢查，判定合格后方可收運。非居民單位則需按規(guī)定向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）進行生活垃圾排放登記，按照本市生活垃圾分類要求和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器，并負(fù)責(zé)將收集容器運送至與運輸單位約定的桶車交接點。

“考慮到非居民單位繳納的費用直接與垃圾運輸量掛鉤，為了確保計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，我們進一步規(guī)范了交易場景。”李如剛表示，運輸單位在運輸非居民單位廚余垃圾過程中，計量數(shù)據(jù)要形成電子聯(lián)單，非居民單位要及時在系統(tǒng)上對運輸單位反饋的計量數(shù)據(jù)和分類質(zhì)量進行確認(rèn)，實現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)線上可查。

實施定額管理差別化收費

為加強非居民廚余垃圾計量管理，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市非居民廚余垃圾處理費有關(guān)事項的通知》，自2021年9月30日起，非居民廚余垃圾處理費調(diào)整到300元每噸。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次針對本市非居民廚余垃圾處理收費政策進行調(diào)整的一個重點就是落實計量收費，適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮餐飲服務(wù)單位承受能力，按照逐步到位的原則，合理控制調(diào)價水平。與此同時，推進非居民廚余垃圾處理費定額管理，并建立差別化收費機制。

按照國家逐步建立超定額累進加價機制的要求，自2022年9月30日起，機關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂實行差別化收費。具體標(biāo)準(zhǔn)為：實際廚余垃圾運輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的（含50%），按200元/噸計收。實際垃圾運輸量在定額標(biāo)準(zhǔn)50%～100%之間的（含100%），按300元/噸計收。實際垃圾運輸量超過定額標(biāo)準(zhǔn)的，定額內(nèi)按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。其他非居民廚余垃圾產(chǎn)生單位待條件成熟后適時實施。非居民廚余垃圾定額標(biāo)準(zhǔn)、差別化收費實施范圍將由城市管理部門確定公布。

實施定額管理的非居民單位執(zhí)行差別化收費，實際垃圾運輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行較低價格，高于定額標(biāo)準(zhǔn)的部分實行加價，拉大價格級差，體現(xiàn)有獎有罰，充分發(fā)揮價格激勵約束作用，促進廚余垃圾源頭減量。

“此次收費管理政策調(diào)整，將有利于引導(dǎo)非居民單位改變行為習(xí)慣，比如更好地進行垃圾分類、加裝控水控雜設(shè)備、倡導(dǎo) ‘光盤行動’、合理配餐等?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策調(diào)整后，非居民單位產(chǎn)廢量不同實際影響也會不同，產(chǎn)廢量大的增支相對較大，產(chǎn)廢量小的增支也相對較小。實施差別化收費政策后，若非居民單位采取減量措施，實際垃圾運輸量低于定額標(biāo)準(zhǔn)50%的，影響更小。

此外，為推動非居民廚余垃圾計量收費簡便易行，市城市管理委等相關(guān)部門明確，除按照重量外也可按照收集容器容積計量收費。采用收集容器容積折算重量的，折算參考標(biāo)準(zhǔn)為0.9噸/立方米，其中120升標(biāo)準(zhǔn)容器折算重量0.11噸。

逐步實現(xiàn)全過程精細化管理

實行非居民廚余垃圾計量收費管理，非居民單位還應(yīng)在屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，運輸服務(wù)合同要明確收費標(biāo)準(zhǔn)、繳費和結(jié)算方式、垃圾運輸?shù)攸c和時間、分類質(zhì)量要求、爭議解決方式等事項。

值得注意的是，在某一區(qū)片內(nèi)的連鎖企業(yè)，可以由集團總部與相應(yīng)運輸單位簽訂服務(wù)合同，無需一一簽訂，但簽訂的合同需在每個連鎖點位留存?zhèn)洳椤τ谔厣惋嫿謪^(qū)、商業(yè)綜合體等，可以由非居民單位直接與運輸單位簽訂運輸服務(wù)合同，也可由樓宇物業(yè)單位與運輸單位統(tǒng)一簽訂運輸服務(wù)合同。此類情形下，收費標(biāo)準(zhǔn)須嚴(yán)格執(zhí)行政府定價，不得加價收取。樓宇物業(yè)單位可統(tǒng)一負(fù)責(zé)廚余垃圾前端收集，所需費用與非居民單位協(xié)商確定。

在推進計量收費制度的過程中，市城市管理委還將引入全流程精細化管理系統(tǒng)。比如，非居民單位排放數(shù)據(jù)和運輸車輛進場數(shù)據(jù)在第一時間同步傳輸至市、區(qū)、街政府部門的管理系統(tǒng)，運輸單位和產(chǎn)廢單位可以實時在線查詢，確保數(shù)據(jù)真實。

相關(guān)新聞

個人不分類處罰量仨月增近5倍

記者1日從市城管執(zhí)法局了解到，6月至8月，個人扔垃圾不分類總處罰量環(huán)比增長近5倍，居民正確分類投放率從78.9%上升至81.7%，小幅上漲。

自今年6月起，城管執(zhí)法部門對本市所有居住小區(qū)（村）開展3個輪次的城管執(zhí)法進社區(qū)個人生活垃圾分類專項執(zhí)法檢查全覆蓋。截至8月底，已完成了第一輪次的執(zhí)法檢查全覆蓋。

市城管執(zhí)法局副局長溫天武表示，從數(shù)據(jù)分析來看，6月至8月，城管執(zhí)法部門針對居住小區(qū)（村）內(nèi)個人不分類投放違法行為警告9326起，罰款1693起。與專項執(zhí)法行動實施前相比，三個月的總處罰量環(huán)比增長近5倍，居住小區(qū)（村）檢查問題率從11.4%下降到11%，保持穩(wěn)步下降趨勢；居民的正確分類投放率從78.9%上升至81.7%，有小幅上漲。

規(guī)范性文件圖解

來源 | 北京市人民政府、北京日報

編輯 | 匡宋堯

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題，文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。