近日,山西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于在全省開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建(試點(diǎn))工作的通知》(晉環(huán)發(fā)〔2021〕37號(hào)),全方面、多舉措,積極推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革思路舉措,打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是目前擺在各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)面前的一項(xiàng)重要工作務(wù)。
2020年以來,生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo),先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕54號(hào))《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》(環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕35號(hào))《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕20號(hào))《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號(hào))等一系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件,對加強(qiáng)和規(guī)范全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)、指導(dǎo)作用。
2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作會(huì)議提出“要抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化要求,切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的工作要求。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》,也明確要求“省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要大膽探索、積極創(chuàng)新,從工作流程、人員管理、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)、執(zhí)法效能等方面組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化示范單位建設(shè)活動(dòng),充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶頭作用”。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作會(huì)議精神和有關(guān)要求,山西省生態(tài)環(huán)境廳緊密結(jié)合全省實(shí)際,強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,全方面、多舉措,積極開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建工作,努力打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍,助力山西省“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗山西建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。山西省生態(tài)環(huán)境廳成立了“山西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建(試點(diǎn))工作領(lǐng)導(dǎo)組”,廳黨組書記、廳長王延峰任組長,其他廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括人事處、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處、科技與財(cái)務(wù)處、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)等有關(guān)處室、單位主要負(fù)責(zé)同志。在省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,副廳長張繼平兼任辦公室主任。
二是強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。規(guī)范化創(chuàng)建工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,通過開展規(guī)范化創(chuàng)建(試點(diǎn))工作,發(fā)揮試點(diǎn)單位引領(lǐng)帶頭作用,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化、執(zhí)法信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年?duì)幭冗M(jìn)”的奮斗目標(biāo)。
三是明確工作任務(wù)。規(guī)范化創(chuàng)建工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確了“規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)、執(zhí)法效能提升、履職盡責(zé)保障體系建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)”等6個(gè)方面37項(xiàng)具體工作任務(wù),基本做到對生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)“規(guī)范性”要求的全覆蓋,突出了長期影響和制約機(jī)構(gòu)隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾和問題的解決。
四是規(guī)范方法步驟。規(guī)范化創(chuàng)建工作共分“部署啟動(dòng)、推進(jìn)實(shí)施、組織驗(yàn)收”三個(gè)工作階段。要求各市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,“一把手”牽頭推進(jìn),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí),召開專題會(huì)議研究部署,工作任務(wù)責(zé)任到人,明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限要求。太原、運(yùn)城、晉中等3市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù),要求2022年5月底前完成創(chuàng)建工作,其余各市2022年10月底前完成創(chuàng)建工作。對每一項(xiàng)工作任務(wù)賦予一定分值,實(shí)施量化考核,全面、客觀、真實(shí)評價(jià)工作成效。
五是強(qiáng)化保障措施。發(fā)揮試點(diǎn)引領(lǐng)指導(dǎo)作用,在全省全面開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,突出試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效,統(tǒng)一工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn);山西省生態(tài)環(huán)境廳分階段對各市工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,幫助推動(dòng)解決在創(chuàng)建工作中存在的各種問題,適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況;量化工作成效,科學(xué)組織考核驗(yàn)收,采用計(jì)分方法評定各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。
原標(biāo)題:山西積極開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建工作
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