生態(tài)環(huán)境美，無疑是“強(qiáng)富美高”新江蘇最好的底色。近年來，蘇州自覺踐行“兩山理念”，推進(jìn)長江大保護(hù)和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量不斷改善。“十三五”以來，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高17.5個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度下降43%，空氣質(zhì)量在全省率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；國考省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提高28個(gè)百分點(diǎn)，省考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例首次突破90%，河流斷面優(yōu)Ⅲ比例首次達(dá)100%，長江干流蘇州段水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上。蘇州，正在用實(shí)干為高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)能。
借力“大數(shù)據(jù)+”、成立專家?guī)?政企攜手合作打開治理新通道
今年6月份開始，蘇州市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室與國網(wǎng)蘇州供電公司開展合作，挖掘疑似低壓“散亂污”用戶。7月下旬，蘇州供電公司通過電力大數(shù)據(jù)，快速、精準(zhǔn)鎖定吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)5戶“散亂污”疑似戶，初步篩選出2戶；核查發(fā)現(xiàn)常熟市辛莊鎮(zhèn)8戶疑似異常“散亂污”用戶。“我們一直在思考有什么技術(shù)手段能在第一時(shí)間捕捉到疑似‘散亂污’企業(yè)(作坊)的蹤影？思來想去，最終想到了找電力大數(shù)據(jù)來幫忙。”蘇州市攻堅(jiān)辦專職副主任蔣勐介紹說。
自2017年起，蘇州市率先在全省開展“散亂污”企業(yè)(作坊)整治，經(jīng)過兩年三輪的專項(xiàng)整治，累計(jì)整治5.35萬家，其中整治提升2.01萬家、依法關(guān)停3.34萬家，騰出了發(fā)展空間7.8萬畝。
2019年10月，蘇州市人民政府與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院簽訂大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化提升戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。依托此次戰(zhàn)略合作，蘇州建立了全行業(yè)60余位國內(nèi)頂級專家的戰(zhàn)略合作專家?guī)?，全方位科學(xué)指導(dǎo)治氣工作。
“近年來，我們雙方深入合作研究，充分利用了衛(wèi)星遙感解譯、污染氣團(tuán)來源模擬、潛在源區(qū)分析等先進(jìn)技術(shù)手段，這些創(chuàng)新舉措在全國都屬于領(lǐng)先水平，可以說是打通了環(huán)境治理的新通道。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院寧淼說，蘇州探索出了許多創(chuàng)新做法，包括推進(jìn)實(shí)施高精度清單編制、大氣污染源解析、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排、移動(dòng)源污染整治和潛力分析、VOCs治理評估、餐飲等面源治理指導(dǎo)、駐點(diǎn)跟蹤服務(wù)、差異化管理、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、管控技術(shù)服務(wù)、工程項(xiàng)目核查等多項(xiàng)大氣污染防治科技支撐項(xiàng)目。
開啟“一體化聯(lián)保共治”新模式 多部門協(xié)同發(fā)力織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)
實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清，首先要推動(dòng)污染防治體系的建成，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制是建成體系的重中之重。去年9月，蘇州市攻堅(jiān)辦會(huì)同蘇州市生態(tài)環(huán)境局、住建局組織召開管線單位施工揚(yáng)塵管控工作會(huì)議，傳達(dá)上級住建部門揚(yáng)塵管控相關(guān)文件精神，并對管線施工揚(yáng)塵管控工作提出明確要求，明確了蘇州市多部門聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)揚(yáng)塵防治執(zhí)法督查的機(jī)制，形成齊抓共管的良好氛圍。
同時(shí)，蘇州市加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防控，建立完善生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，定期開展柴油貨車聯(lián)合路檢專項(xiàng)整治行動(dòng)，2020年共開展聯(lián)合路檢151次，抽測柴油貨車3082輛；強(qiáng)化入戶監(jiān)督抽測，定期對物流園區(qū)、運(yùn)輸企業(yè)、貨物集散地等開展監(jiān)督抽測，全年共開展入戶抽測85次，檢測柴油車1058輛。
蘇州正積極融入長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。目前，上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉善縣三地正實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控“一盤棋”：
編制年度大氣污染防治工作計(jì)劃，實(shí)施治氣重點(diǎn)工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立年度項(xiàng)目治理評估、方案審核和成效驗(yàn)收機(jī)制，確保項(xiàng)目高質(zhì)量完成；
落實(shí)長三角地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，針對秋冬季不利氣象條件，協(xié)同推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；
長三角區(qū)域內(nèi)省市大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。
“點(diǎn)位長、總河長、聯(lián)合河長”齊出手 攻堅(jiān)治理更“深入”百姓生活更美好
今年6月，蘇州市委、市政府發(fā)布第1號總河長令，重點(diǎn)對“消劣爭優(yōu)”全面消除劣V類水體攻堅(jiān)行動(dòng)發(fā)起動(dòng)員。張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區(qū)、相城區(qū)、高新區(qū)相繼發(fā)布今年1號“總河長令”，全面打響“消劣爭優(yōu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面“除黑、消劣、爭優(yōu)”三步走，加快河湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
今年7月，蘇州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)氣環(huán)境直通機(jī)制全面建成運(yùn)行，以相城區(qū)為例，夏季攻堅(jiān)以來，由相城區(qū)各點(diǎn)位長牽頭，圍繞相城新增國控站點(diǎn)周邊重點(diǎn)區(qū)域涉及揮發(fā)性有機(jī)廢氣排放的企業(yè)，重點(diǎn)檢查其廢氣治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，廢氣治理設(shè)施相關(guān)次生危險(xiǎn)廢物貯存、處置情況，以及企業(yè)排污許可管理制度落實(shí)等情況。
近日，昆山市周市鎮(zhèn)、太倉市雙鳳鎮(zhèn)、常熟市支塘鎮(zhèn)“三地共建”，三地協(xié)商一致，聯(lián)合簽約并制定《聯(lián)合河長制工作制度協(xié)議》。截至目前，蘇州各地已全域共建聯(lián)合機(jī)制，全市451條跨縣交界河湖全部建立聯(lián)合河長制。
太倉市、昆山市、蘇州高新區(qū)還探索建立了“河長+檢察長”工作機(jī)制。檢察長們充分發(fā)揮在“河長+檢察長”工作機(jī)制中溝通協(xié)作的優(yōu)勢，建立了“調(diào)解協(xié)議+專家論證+見證”的訴中修復(fù)模式，在審理案件的同時(shí)推進(jìn)環(huán)境修復(fù)工程。作為“河長+檢察長”工作機(jī)制的參與者、親歷者，蘇州市檢察院檢察長李軍表示，下一步將針對蘇州河湖管理保護(hù)工作的突出問題，與河長辦每年共同研究選取至少一個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，研究解決措施，推進(jìn)問題整改，形成司法、執(zhí)法合力，守護(hù)古城水脈，呵護(hù)蘇州人的“鄉(xiāng)愁”。
接下來，蘇州將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為打造“強(qiáng)富美高”新江蘇的蘇州樣板，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，作出新的更大貢獻(xiàn)！
原標(biāo)題：守好綠水青山，筑牢“幸?？可?rdquo;，繪就“最美窗口”生態(tài)畫卷！