2021年10月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹今冬明春能源保障供應(yīng)有關(guān)情況，并答記者問。
提要如下：
1、堅決遏制“兩高”項目盲目不合理用能
發(fā)改委指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)統(tǒng)籌考慮能源保供，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全等相關(guān)因素，有序?qū)嵤?ldquo;兩高”項目限電，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。限制盲目發(fā)展“兩高”項目的不合理用電，我們的態(tài)度是明確的，也是堅決的。
下一步，各地要及時公布不符合要求的“兩高”項目名單，對這些項目要堅決限制違規(guī)用能和無序用能。
2、下一步的重點工作
切實保障人民群眾溫暖過冬；進一步推動加快釋放煤炭先進產(chǎn)能；抓緊落實深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的相關(guān)措施；認真落實緩解煤電企業(yè)經(jīng)營困難的財稅金融措施；堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展；堅持“全國一盤棋”；堅決壓實各方保供責(zé)任；中長期工作一直要持續(xù)推進。
3、我們將在保障國內(nèi)能源供應(yīng)的同時，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。發(fā)改委會同相關(guān)部門已經(jīng)在政策上做了大量的頂層設(shè)計工作，不斷構(gòu)建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，推出扎扎實實的具體舉措。
4、我國度電的煤耗比美國低30克以上，所以仍將進行大規(guī)模的升級改造，讓它更節(jié)能、更低碳。
5、關(guān)于保障電力的可靠供應(yīng)，一是保障發(fā)電供熱用煤，二是保障發(fā)電機有效出力，三是強化大電網(wǎng)余缺互濟，四是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，五是堅決保住民生用能。
要求，指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。
要求，充分發(fā)揮我國大電網(wǎng)的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在局部地區(qū)電力供應(yīng)偏緊的時候，依靠大電網(wǎng)有效給予支持。
要求，在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調(diào)節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮的20%限制。
6、為了確保當(dāng)前電力穩(wěn)定供應(yīng)，國家能源局采取了三個方面的措施：
開展電力供應(yīng)保障形勢研判和問題會商；繼續(xù)推動各類電源項目建設(shè)和投產(chǎn)工作；緩解煤電企業(yè)經(jīng)營壓力。
國家能源局結(jié)合“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)方面加快推進大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，推動具備條件的應(yīng)急儲備電源和熱電盡快投產(chǎn)。1-9月份，風(fēng)電投產(chǎn)超過1400萬千瓦，光伏投產(chǎn)超過2200萬千瓦，能夠適當(dāng)緩解電力供應(yīng)緊張的局面。
下一步，國家能源局還將加強電力熱力供應(yīng)形勢監(jiān)測預(yù)警，全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作，強化北方地區(qū)清潔取暖工作，繼續(xù)加強能源監(jiān)管工作。包括根據(jù)《關(guān)于做好2021年北方地區(qū)清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學(xué)制定極端天氣應(yīng)急預(yù)案；通過“12398”能源監(jiān)管熱線，及時將群眾反映的問題交相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決，切實回應(yīng)好人民群眾用能訴求等等。
7、關(guān)于電價改革
這次改革的主要內(nèi)容有四個方面：(1)有序放開全部燃煤發(fā)電電量的上網(wǎng)電價；(2)有序放開工商業(yè)用戶用電價格；(3)擴大市場交易電價的上下浮動范圍；(4)保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價格穩(wěn)定
“這次改革標志著在‘放開兩頭’即放開上網(wǎng)側(cè)和銷售側(cè)電價方面，邁出了重要一步，核心就是建立起了‘能跌能漲’的市場化電價形成機制”
從長期來說，可以用“四個推動”來概括它的意義：(1)加快推動電力市場建設(shè)發(fā)展；(2)推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；(3)推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建；(4)推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
“總之，保障人民群眾取暖的能源供應(yīng)是充足的，請全社會放心。”