主持人：
 

　　各位記者朋友，大家好！歡迎參加荊州市政府新聞發(fā)布會(huì)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快以及人民生活水平的迅速提高，城市生活垃圾量日益增加。如何科學(xué)環(huán)保的處理城市生活垃圾，已成為城市管理中迫切需要解決的問題。近年來，市委、市政府高度重視城市規(guī)范化管理和生活垃圾無害化處理工作，我市垃圾處理能力不斷提高，為市民創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境。今天，我們邀請(qǐng)到市城管執(zhí)法委黨組成員、副主任董武松同志和市城管執(zhí)法委規(guī)劃發(fā)展科科長(zhǎng)張旻同志，請(qǐng)他們介紹我市餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置工作有關(guān)情況，并回答記者提問。首先請(qǐng)董主任介紹有關(guān)情況。
 

　　市城管執(zhí)法委黨組成員、副主任董武松：
 

　　各位媒體朋友，大家好。下面，我從三個(gè)方面介紹我市開展餐廚垃圾無害化處理工作的基本情況。
 

　　一、開展餐廚垃圾處理工作是時(shí)代要求。為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康，2010年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，提出嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售地溝油行為、嚴(yán)防地溝油流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理、規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)處置、推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、明確政府主管部門分工及責(zé)任。國家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)的通知》，擬通過五批共100個(gè)試點(diǎn)城市，總結(jié)摸索餐廚垃圾處理技術(shù)和管理模式經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)國內(nèi)其他城市餐廚廢棄物處理項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)。
 

　　2016年12月，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布了《十三五全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出要推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用與無害化處理，到“十三五”末，設(shè)區(qū)的城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。
 

　　2019年4月，住建部、國家發(fā)改委等部門發(fā)布《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，加快濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)和改造，統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴(yán)禁餐廚垃圾直接飼養(yǎng)生豬。
 

　　我省于2020年頒布了《湖北省餐廚垃圾管理辦法》，對(duì)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)違法違規(guī)處罰行為進(jìn)行了明確。
 

　　我市2016年開始啟動(dòng)餐廚垃圾無害化處理項(xiàng)目的前期謀劃工作，出臺(tái)了《關(guān)于中心城區(qū)生活垃圾處理有關(guān)工作的紀(jì)要》。由市城管執(zhí)法委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市招商局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門積極有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
 

　　二、當(dāng)前我市餐廚垃圾處理方式。餐廚垃圾主要包括餐飲垃圾、廚余垃圾和不可食用廢棄油脂(俗稱地溝油)。餐飲垃圾產(chǎn)生對(duì)象主要為各酒店、餐廳、食堂。廚余垃圾產(chǎn)生對(duì)象主要為居民家庭及菜市場(chǎng)的果蔬垃圾。目前，我市生活垃圾分類工作處于試點(diǎn)階段，在餐廚垃圾處理廠未建成時(shí)，餐廚垃圾處理采取是干濕分離、分別處置。一種是對(duì)餐廚垃圾的干渣部分與生活垃圾一起進(jìn)行焚燒發(fā)電；一種是對(duì)餐廚垃圾中的廢棄油脂進(jìn)行再生利用，但目前并未達(dá)到減量化、資源化、無害化的處理要求。所以亟需建設(shè)規(guī)范的餐廚垃圾處理廠，運(yùn)用科學(xué)、穩(wěn)定的處理工藝來處理我市餐廚垃圾，滿足綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境要求。
 

　　三、我市餐廚糞便垃圾無害化處理項(xiàng)目概況。為加快推進(jìn)中心城區(qū)生活垃圾處理科學(xué)化、全面化的進(jìn)程，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，解決荊州市有機(jī)垃圾終端處理設(shè)施不足的問題，經(jīng)市政府同意，由市城管執(zhí)法委組織實(shí)施，采取BOT模式引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)，項(xiàng)目選址在沙市區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漁湖村。經(jīng)過公開招投標(biāo)，金譽(yù)圓祥環(huán)境股份有限公司和北京時(shí)代桃源環(huán)境科技股份有限公司聯(lián)合企業(yè)中標(biāo)，特許經(jīng)營30年，項(xiàng)目占地面積60畝，總設(shè)計(jì)規(guī)模220噸/日，總投資1.98億元，分兩期建設(shè)，一期投資1.1億元建設(shè)規(guī)模120噸/日，預(yù)計(jì)今年12月份建成投產(chǎn)試運(yùn)行，明年元月份正式運(yùn)行，計(jì)劃明年4月份一期達(dá)產(chǎn)后，再啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。項(xiàng)目采用預(yù)處理+中溫濕法厭氧發(fā)酵+沼氣凈化利用+污水處理主工藝，具有成熟穩(wěn)定、無害化處理及資源化利用程度較高等優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)餐廚垃圾處理行業(yè)90%以上采用該工藝。該項(xiàng)目建成后將彌補(bǔ)我市在餐廚垃圾、廚余垃圾及糞便規(guī)范化管理和處置設(shè)施空白的短板，從源頭上杜絕“地溝油”“垃圾豬”現(xiàn)象，保障居民食品安全。謝謝。
 

　　主持人：
 

　　感謝董主任的介紹。下面請(qǐng)記者朋友就關(guān)心的問題舉手提問。
 

　　荊州廣電記者：近期，我市六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于對(duì)餐廚糞便垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)處置的通告》，明確于2021年12月31日起，荊州城區(qū)餐廚垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)處置。請(qǐng)問張科長(zhǎng)，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展情況如何？謝謝。
 

　　市城管執(zhí)法委規(guī)劃發(fā)展科科長(zhǎng)張旻：
 

　　感謝記者朋友的提問。為了盡快推進(jìn)餐廚糞便垃圾無害化處理工作，我們主要圍繞以下三個(gè)方面開展工作。
 

　　一是開展宣傳，摸清底數(shù)。為摸清我市餐飲單位及餐廚垃圾、糞便垃圾的存量現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)我市城區(qū)范圍內(nèi)所有餐廚糞便垃圾的全域覆蓋和日產(chǎn)日清日處理，我們制訂了高效的收運(yùn)計(jì)劃和監(jiān)管方案。由市城管執(zhí)法委牽頭，區(qū)、街辦兩級(jí)城市管理部門配合，項(xiàng)目公司協(xié)同，對(duì)我市城區(qū)范圍內(nèi)各酒店、單位食堂、餐館等餐廚垃圾產(chǎn)生單位進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳和調(diào)查摸底，涵蓋中心城區(qū)5個(gè)區(qū)(含功能區(qū))、20個(gè)街辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們共調(diào)查了4261家餐廚垃圾產(chǎn)生單位，餐廚垃圾日均保有量為208噸/日，最高量為282噸/日。按照區(qū)域覆蓋和由中心城區(qū)逐步外延輻射的原則，項(xiàng)目一期將按照120——130噸/日的規(guī)模來確定收運(yùn)區(qū)域范圍，并將依據(jù)最終收運(yùn)能力，適時(shí)啟動(dòng)二期工程。
 

　　二是上門簽約，配發(fā)餐廚垃圾專用桶。計(jì)劃11月上旬到12月初，與全市各餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書》和《餐廚垃圾收運(yùn)合同》，明確收運(yùn)時(shí)間表；同時(shí)進(jìn)行第二輪點(diǎn)對(duì)點(diǎn)普查及宣講工作，側(cè)重垃圾分類及收運(yùn)配合等內(nèi)容。收運(yùn)單位將為餐廚垃圾產(chǎn)生單位配置餐廚垃圾專用桶，方便餐廚垃圾的投放。屆時(shí)，項(xiàng)目公司將配置11臺(tái)餐廚垃圾專用車，2臺(tái)糞便收運(yùn)車，配發(fā)4000只餐廚垃圾專用桶，組建收運(yùn)司機(jī)團(tuán)隊(duì)，從12月31號(hào)逐步開始餐廚垃圾和糞便的收集運(yùn)輸工作。
 

　　三是建章立制，保障執(zhí)法。六部門發(fā)布了聯(lián)合管理通告。為規(guī)范中心城區(qū)餐廚糞便垃圾收集、運(yùn)輸、處置行為，保證市民食品安全健康，促進(jìn)餐廚糞便垃圾無害化處理、資源化利用，我們依據(jù)《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《湖北省餐廚垃圾管理辦法》，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門共同發(fā)布《關(guān)于對(duì)餐廚糞便垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)處置的通告》。通告要求自餐廚糞便垃圾實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn)和處置之日起，未取得餐廚糞便垃圾收運(yùn)、處置許可資格的單位和個(gè)人，禁止從事有關(guān)餐廚糞便垃圾的收運(yùn)、處置工作。餐廚垃圾產(chǎn)生單位需在2021年12月1日前與唯一特許經(jīng)營協(xié)議授權(quán)企業(yè)—荊州市金譽(yù)圓祥環(huán)境科技有限公司簽訂《餐廚垃圾收運(yùn)處置責(zé)任書》《餐廚垃圾收運(yùn)處置合同》，并報(bào)市、區(qū)城管部門備案，其他單位收運(yùn)處置餐廚垃圾均為違法行為。適時(shí)啟動(dòng)餐廚垃圾管理立法工作。目前，荊州市餐廚垃圾處理廠正在進(jìn)行建設(shè)，為保證建設(shè)完成后餐飲垃圾、廚余垃圾及糞便的收集、運(yùn)輸、處理快速步入正軌，我們依據(jù)《湖北省餐廚垃圾管理辦法》(湖北省人民政府令第408號(hào))第二十九條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市可以參照本辦法，制定本行政區(qū)域的餐廚垃圾管理辦法，已啟動(dòng)餐廚垃圾立法申報(bào)工作，并納入2022年規(guī)章立法計(jì)劃，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)完成立法并頒布實(shí)施。謝謝。
 

　　荊州日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問董主任，我市建設(shè)的餐廚糞便垃圾無害化處理項(xiàng)目有哪些特色？謝謝。
 

　　市城管執(zhí)法委黨組成員、副主任董武松：
 

　　感謝記者朋友的提問。作為荊州重大環(huán)保項(xiàng)目，我們對(duì)餐廚糞便處理產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣三廢排放非常重視，投資2000多萬元配套建設(shè)了污水處理系統(tǒng)及廢棄處理系統(tǒng)等環(huán)保專用設(shè)施，確保各項(xiàng)環(huán)保排放全達(dá)標(biāo)。我們總結(jié)吸取了國內(nèi)其他城市餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立了項(xiàng)目建設(shè)和管理的基本原則，即：在確保項(xiàng)目技術(shù)成熟、運(yùn)行安全穩(wěn)定，環(huán)保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，建設(shè)成為國內(nèi)一流標(biāo)桿示范工程，打造行業(yè)特色品牌—“荊州模式”。具體側(cè)重在三個(gè)方面：
 

　　一是打造一體化高效清潔直運(yùn)模式。餐廚垃圾產(chǎn)生單位將產(chǎn)生的餐廚垃圾在規(guī)定時(shí)間投放到指定地點(diǎn)，隨滿隨收、隨收隨走，杜絕收運(yùn)人員進(jìn)入餐飲廚房造成衛(wèi)生隱患和二次存儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)帶來的環(huán)境污染問題，更好的提高收運(yùn)質(zhì)效。
 

　　二是打造智能化生產(chǎn)運(yùn)營管理模式。生產(chǎn)系統(tǒng)高度自動(dòng)化和集成化，生產(chǎn)車間配備機(jī)器人巡檢，實(shí)現(xiàn)無人值守。相關(guān)職能部門通過遠(yuǎn)程監(jiān)控企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放、日常運(yùn)行動(dòng)態(tài)、餐廚糞便垃圾計(jì)量，減少人為操作，實(shí)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳遞。
 

　　三是打造數(shù)字化綠色環(huán)保展示模式。餐廚糞便垃圾處理廠建成后將面向社會(huì)開放，開展多種形式宣傳教育、形象展示和科普游學(xué)活動(dòng)，成為荊州環(huán)境保護(hù)、垃圾分類、垃圾處置的展示基地，傳承綠水青山就是金山銀山的綠色環(huán)保理念。謝謝。
 

　　湖北廣電記者：餐廚垃圾處置是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，請(qǐng)問市城管執(zhí)法委將采取哪些措施確保工作取得持續(xù)實(shí)效？謝謝。
 

　　市城管執(zhí)法委規(guī)劃發(fā)展科科長(zhǎng)張旻：
 

　　感謝記者朋友的提問。我們將從以下三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市餐廚垃圾處置各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
 

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚垃圾監(jiān)管工作。我們將切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范餐廚垃圾的產(chǎn)生、收運(yùn)、處置三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立餐廚垃圾收運(yùn)體系，完善餐廚垃圾日常工作臺(tái)賬、建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，詳細(xì)記錄餐廚垃圾的數(shù)量、來源、去向、用途等情況。加大對(duì)未建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置臺(tái)賬的行為或?qū)⒉蛷N垃圾與其他生活垃圾混合投放的行為的查處力度。
 

　　二是建立荊州市餐廚垃圾長(zhǎng)效管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、生態(tài)環(huán)保、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量，完善監(jiān)管措施，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)源頭減量。待項(xiàng)目12月31日開始進(jìn)料處理，六部門將開展聯(lián)合執(zhí)法，打擊非法投放、收運(yùn)及處理餐廚垃圾行為，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，共同維護(hù)優(yōu)良的城市秩序。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的星級(jí)以上賓館、飯店及大型餐飲企業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位每年不少于兩次的集中執(zhí)法檢查，對(duì)未按要求分類存放餐廚垃圾的單位進(jìn)行處罰，督促各星級(jí)以上賓館、飯店及大型餐飲企業(yè)等餐廚垃圾產(chǎn)生單位切實(shí)做好餐廚垃圾正規(guī)排放和分類處理工作。屆時(shí)，中心城區(qū)餐飲垃圾、廚余垃圾、糞便處理將形成完整的收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，達(dá)到生活垃圾減量化、資源化、無害化處理要求。
 

　　三是支持餐廚垃圾處理企業(yè)健康發(fā)展。我們建立了項(xiàng)目服務(wù)專班，在政策制定上給予保障，從收運(yùn)體系建立上給予支持。同時(shí)，制定配套政策，如餐廚垃圾申報(bào)制度、獎(jiǎng)懲制度、收費(fèi)辦法及收運(yùn)處置補(bǔ)貼等，對(duì)餐廚垃圾處置進(jìn)行全過程監(jiān)管，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，建立餐廚垃圾處置企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。謝謝。
 

　　主持人：
 

　　感謝媒體記者朋友們的提問，感謝市城管委董主任和張科長(zhǎng)的解答。開展餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置，防止餐廚糞便垃圾對(duì)環(huán)境造成污染，禁止使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，杜絕“地溝油”回流餐桌，保障市民食品健康安全，促進(jìn)餐廚糞便垃圾無害化處理和資源化利用，是貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》和《湖北省生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的具體舉措，希望社會(huì)各界積極支持和參與餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置工作。相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)格以生活垃圾分類規(guī)劃為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，努力為全市人民營造一個(gè)更加美好舒適的生活環(huán)境。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：《荊州市餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置工作》新聞發(fā)布會(huì)