安徽省亳州市深入開展各類生態(tài)環(huán)境問題排查整治,全力推動中央和省生態(tài)環(huán)保督察等“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題向“0+0+N”轉(zhuǎn)變,即推進(jìn)環(huán)境問題第一時間就地發(fā)現(xiàn)、解決,及時化解環(huán)境風(fēng)險隱患,有力助推皖北“四化同步”,促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
壓緊壓實生態(tài)環(huán)保責(zé)任。
一是堅持市委常委會的直接領(lǐng)導(dǎo),“11+1”專項工作組,市縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、各職能部門各負(fù)其責(zé)的體制機(jī)制,堅持誰分管誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé)、一級對一級負(fù)責(zé)。二是建立健全各地各部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任清單,不斷查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)足短板,確保生態(tài)環(huán)保政策落實和各類突出生態(tài)環(huán)境問題解決。三是加強(qiáng)人大行政執(zhí)法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)保專項效能考核,壓實“一把手”責(zé)任,促使各地各部門擔(dān)當(dāng)作為。四是嚴(yán)格執(zhí)法和溫情服務(wù)相結(jié)合,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和治污幫扶,優(yōu)化環(huán)境稅征收,不斷提升排污單位的環(huán)境守法意識和治污水平。
全面消除現(xiàn)有存量問題。
一是組建專班推進(jìn)。成立由各行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)骨干為成員的市、縣(區(qū))突出生態(tài)環(huán)境問題整改工作專班,按周調(diào)度,抓緊抓實中央和省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、大氣幫扶交辦問題等整改工作。二是強(qiáng)化過程管理。常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪核查,通過看現(xiàn)場、測數(shù)據(jù)、查周邊、訪群眾等措施,確保現(xiàn)有“1+1”環(huán)境問題調(diào)查全面、整改到位、群眾滿意;對整改進(jìn)展遲緩、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,及時通報、約談或召開現(xiàn)場警示會,分級分類報請督查考核辦、紀(jì)委監(jiān)委、市分管領(lǐng)導(dǎo)督辦,按序時高質(zhì)量推進(jìn)整改。三是深入踐行“三嚴(yán)三實”“馬上就辦、真抓實干”的工作要求,不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新一輪“三個以案”警示教育,堅決整肅“不作為”“亂作為”“慢作為”等問題,深挖問題根源,堅決打擊背后“保護(hù)傘”、整治整改工作亂象。四是嚴(yán)格驗收銷號。持續(xù)完善突出生態(tài)環(huán)境問題整改一單、一表、一照、一核“四個一”驗收銷號程序,落實“三堂會審”要求,確保所有問題改徹底、改到位、不反彈。
第一時間發(fā)現(xiàn)整改問題。
一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站和環(huán)境監(jiān)督長一線巡查作用,深入挖掘市長熱線等群眾環(huán)境信訪“金礦”,密切關(guān)注輿情中的生態(tài)環(huán)境信息。二是切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站和環(huán)境監(jiān)督長主動作為意識,熟練掌握轄區(qū)內(nèi)污染源和易發(fā)環(huán)境問題清單,常態(tài)化開展“九查九做”“掃黃滅紅”,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)報送“97511”(即9類涉氣、7類涉水、5類涉土和噪聲、異味)生態(tài)環(huán)境問題。三是加強(qiáng)巡查監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動,構(gòu)建環(huán)境專項監(jiān)督長信息化模塊,同時歸集各行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)的問題,使縣級以上生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門第一時間知曉工作站和監(jiān)督長報送的問題,及時依法查處并反饋結(jié)果。四是健全獎懲制度,堅持問題導(dǎo)向,主動公開整改進(jìn)展接受社會監(jiān)督。健全以正面激勵為主的引導(dǎo)機(jī)制,提高相關(guān)人員常態(tài)化巡查、報送問題的積極性。五是嚴(yán)格督查考核,按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和監(jiān)督長運行成效進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗做法,懲戒敷衍應(yīng)對,促使工作站和監(jiān)督長制度不斷“提質(zhì)增效”。
提升發(fā)現(xiàn)解決問題能力。
一是分層級、分區(qū)域、分行業(yè)全面組織開展對各級黨委政府、行業(yè)主管部門、工作站和環(huán)境專項監(jiān)督長、各類排污單位的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過集中宣講、印發(fā)手冊、現(xiàn)場教學(xué)等形式,加強(qiáng)大氣、水、土壤法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和污染防治技術(shù)的學(xué)習(xí),告訴大家干什么,教會大家怎么干,幫大家干成功,匯聚發(fā)現(xiàn)解決問題合力。二是加強(qiáng)信息化手段在生態(tài)環(huán)保工作中的運用,綜合利用排污許可證、環(huán)評等監(jiān)管手段和大氣污染防治系統(tǒng)、水環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控數(shù)據(jù)以及環(huán)境執(zhí)法數(shù)據(jù),推進(jìn)市、縣各級各部門數(shù)據(jù)共享,消除信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘,研判環(huán)境問題發(fā)生趨勢,提高整改工作前瞻性、針對性、規(guī)律性。三是線上線下雙向發(fā)力,有效銜接信息化手段和日常環(huán)保業(yè)務(wù)工作,通過在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等方式提高日常環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法效能。在有效收集土地、能耗、生態(tài)容量等要素數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享,為推進(jìn)水、大氣生態(tài)補(bǔ)償、科學(xué)精準(zhǔn)統(tǒng)計碳排放等奠定基礎(chǔ),推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險隱患源頭化解。
構(gòu)建環(huán)保全民行動體系。
一是不斷加強(qiáng)宣傳教育,充分利用微信、微博、抖音、公眾號等新媒體和電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體,以及標(biāo)語、一封信、“小手拉大手”等形式深入宣傳,鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會共識。二是會同司法、工會、共青團(tuán)、環(huán)保社團(tuán)等志愿服務(wù)組織開展環(huán)保普法活動,推進(jìn)生態(tài)環(huán)保進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,營造更加濃厚的“同呼吸、共奮斗、齊行動”氛圍。三是持續(xù)開展“全民參與·環(huán)保風(fēng)暴”有獎舉報活動,加大對負(fù)面典型案例和首違免罰案例的公開力度,及時“以案釋法”,引導(dǎo)企業(yè)積極履行主體責(zé)任,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會共治格局。四是通過強(qiáng)化信息報送、加強(qiáng)工作匯報、邀請專家指導(dǎo)、爭取跟班學(xué)習(xí)等措施,更好更快反應(yīng)基層聲音,爭取政策支持,確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署在基層落實落細(xì)。
原標(biāo)題:亳州市深入開展各類生態(tài)環(huán)境問題排查整治全力推動“1+1+N”向“0+0+N”轉(zhuǎn)變
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