11月18日，中國中鐵、中交集團與安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司（下稱“安徽鹽業(yè)集團”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在安徽鹽業(yè)集團的基礎(chǔ)上，籌組安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團。
都說環(huán)保產(chǎn)業(yè)“門檻低”，果不其然，如今連賣鹽的都進軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)了。11月18日，中國中鐵、中交集團與安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司（下稱“安徽鹽業(yè)集團”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，決定在安徽鹽業(yè)集團的基礎(chǔ)上，籌組安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團。據(jù)《環(huán)保圈》統(tǒng)計，2014年至今，已經(jīng)有12個省區(qū)成立自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團或環(huán)保投資集團了，再加上打算成立的安徽、云南、福建3家，目前已有15個省區(qū)確定會有自己的省級環(huán)保集團，這一數(shù)字已接近全部省級行政區(qū)域的一半。省級環(huán)保集團，正在成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一股“新勢力”，冉冉升起。
安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團即將組建組建安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團的消息，是從一次會議上傳出來的。11月18日下午，“安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展座談會”在合肥舉行。▼11月18日下午，安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展座談會在合肥舉行。安徽日報記者 徐國康 范柏文 攝會議的級別很高，安徽省委書記鄭柵潔，省委副書記、省長王清憲，以及國務(wù)院國資委黨委委員、秘書長彭華崗都出席了會議并講話，還有41家中央企業(yè)負責人出席會議。作為會議的成果之一，中國中鐵、中交集團與安徽鹽業(yè)集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來戰(zhàn)略合作協(xié)議落地后，中國中鐵、中交集團將作為戰(zhàn)略投資者，對安徽鹽業(yè)集團進行增資，并在此基礎(chǔ)上組建安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團。而根據(jù)目前的組建方案，新的安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團注冊資本將達50億元以上，其中安徽省級國有資本持股55%左右，占大股東。安徽省為何要組建省級生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團？原因有5個：1、深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神；2、解決安徽省環(huán)境領(lǐng)域突出問題；3、促進安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；4、推動安徽省鹽業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展；5、調(diào)整優(yōu)化安徽省國有經(jīng)濟布局。眾所周知，安徽省原來有知名環(huán)保上市公司——國禎環(huán)保，但去年已經(jīng)被中節(jié)能收入囊中。另外一家有名的環(huán)保企業(yè)——盛運環(huán)保，則因為陷入債務(wù)危機而被深交所摘牌。剩下的幾家剛剛上市的新秀，比如華騏環(huán)保、超越環(huán)保，體量總體偏小，似乎還不足以擔當“促進安徽省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的重任。其實，去年12月的時候，合肥建投就曾經(jīng)受讓過啟迪控股14.84%的股份，啟迪環(huán)境也計劃在合肥市蜀山區(qū)設(shè)立全資子公司。▼啟迪環(huán)境公告截圖
當時的情形，似乎啟迪環(huán)境有可能投入合肥建投的懷抱。如果按照那一趨勢發(fā)展，則安徽省將平添一家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。不過，不知道是不是因為對啟迪環(huán)境復(fù)雜的內(nèi)情心存疑問，后來合肥建投退出，啟迪環(huán)境則花落城發(fā)環(huán)境。當然，這一合作現(xiàn)在也出現(xiàn)一些變數(shù)。不過，從去年合肥建投試圖收購啟迪環(huán)境的行動看，安徽省還是一直都希望打造一家省內(nèi)的龍頭環(huán)保企業(yè)的。今年7月，安徽省生態(tài)環(huán)境廳副廳長羅宏在接受《中國環(huán)境報》采訪時曾經(jīng)解釋說：環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其它領(lǐng)域不一樣，它既有市場的競爭性，同時還有公益性。一些特定領(lǐng)域，像生態(tài)修復(fù)、歷史遺留問題處理等，均帶有一些公益性質(zhì)。以政府為主導(dǎo)的國有企業(yè)相對來講更適合承擔較多的社會責任，我們需要這樣的一個團隊。目前，安徽省還缺少一個以國有資本為主體的省級環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。我想，這應(yīng)該正是安徽省組建省級生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團的主要原因之一。
這一次，通過引入中鐵、中交兩家央企，一是可以導(dǎo)入央企的優(yōu)質(zhì)資源，二是可以引進央企的先進管理理念，為原有的安徽鹽業(yè)集團加持。因為是以鹽業(yè)集團為基礎(chǔ)組建的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團，所以這次組建也被不少網(wǎng)友戲稱為“我為環(huán)保帶鹽”、“有鹽在先”。為什么是以安徽鹽業(yè)集團為基礎(chǔ)進行組建？主要因為它有這方面的基礎(chǔ)。早在2015年，安徽鹽業(yè)集團就與碧水源等共同出資，組建了安徽環(huán)境科技集團股份有限公司（簡稱“安徽環(huán)境”），注冊資本3億元人民幣。▼安徽環(huán)境官網(wǎng)截圖
經(jīng)過了幾年的發(fā)展，安徽環(huán)境已成為安徽省內(nèi)比較有影響力的一家科技型、服務(wù)型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。據(jù)了解，由于2017年開始實行的鹽業(yè)體制改革，導(dǎo)致全國鹽業(yè)重新洗牌，很多傳統(tǒng)的省級鹽業(yè)公司受到重大沖擊，不得不被迫轉(zhuǎn)型。而安徽鹽業(yè)集團在這方面顯然先人一步，早在2015年，它的非鹽業(yè)態(tài)收入就已經(jīng)占比總收入的86.2%了，利潤占比則接近70%。在發(fā)展鹽業(yè)主業(yè)的同時，安徽鹽業(yè)集團還發(fā)展了房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、鋼材貿(mào)易、小額貸款、典當、互聯(lián)網(wǎng)金融等大量的非鹽產(chǎn)業(yè)，而環(huán)保板塊無疑是其中比較重要的一個。今年9月，安徽鹽業(yè)集團曾經(jīng)就組建安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團，去安徽省生態(tài)環(huán)境廳聽取意見和建議。▼圖片來源：安徽省生態(tài)環(huán)境廳
會上，安徽鹽業(yè)集團董事長羅太忠介紹了在鹽業(yè)集團基礎(chǔ)上組建安徽省環(huán)保集團的必要性和可行性，并就企業(yè)未來的發(fā)展思路、目標定位及組建方式進行了詳細說明。省生態(tài)環(huán)境廳副廳長羅宏也表示，鹽業(yè)集團決心轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于發(fā)揮省級國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要作用。可見，對于以鹽業(yè)集團為基礎(chǔ)組建省級環(huán)保集團，安徽省國資委、生態(tài)環(huán)境廳兩大部門都是非常支持的。未來，新組建的安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團，將形成規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、研發(fā)、制造、咨詢等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)“一體化”業(yè)務(wù)體系。1、全省重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺2、全省生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理平臺3、全省環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)集成平臺4、全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺值得注意的是，與其他很多省級環(huán)保集團注重打造投資平臺、治理平臺不同的是，安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團還將承擔起“技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺”的作用，這或許與它的前身——安徽環(huán)境有關(guān)，因為安徽環(huán)境就是一家科技型的企業(yè)。
回顧過去幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，可以看出，地方環(huán)保集團已成為大勢所趨，正在有越來越多的省份紛紛成立自己的環(huán)保集團。·2014年12月，陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司掛牌成立，集團注冊資本金為8.5億元，由省國資委履行出資人職責負責監(jiān)督，受省環(huán)保廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。·2015年5月，重慶環(huán)保投資集團有限公司成立，由重慶市政府出資，重慶發(fā)展投資有限公司履行出資人職責，市生態(tài)環(huán)境局履行行業(yè)管理職責，公司注冊資本10億元。·2016年3月，遼寧省環(huán)保集團有限責任公司成立，它是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)，主營業(yè)務(wù)包括環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運營、固廢處置、大氣治理、環(huán)境影響評價等，員工近800人，資產(chǎn)總額8億余元。·2016年10月，浙江省環(huán)保集團有限公司成立，注冊資本10億元，業(yè)務(wù)包含水務(wù)業(yè)務(wù)、固廢處置、冶金固廢、生態(tài)修復(fù)、環(huán)保裝備制造等五大板塊。·2017年8月，寧夏環(huán)保集團有限責任公司成立，注冊資本金11.41億元，經(jīng)營范圍包括水、大氣、土壤、環(huán)衛(wèi)保潔清運、垃圾發(fā)電、固體廢棄物、危廢、供排水、水處理等。·2017年11月，內(nèi)蒙古環(huán)保投資集團有限公司成立，注冊資本50億元，是內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府出資的唯一一家以治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主業(yè)的大型國有企業(yè)。·2018年9月，江西省政府批準成立江西省華贛環(huán)境集團有限公司，它是由江西省投資集團有限公司牽頭組建的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域省級投資運營平臺，注冊資本金30億元人民幣。·2018年11月，青海省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司成立，注冊資本5000萬，實際控制人為青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。·2019年5月，廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司成立，它是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準成立的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域國有資本投資建設(shè)運營公司，注冊資本金為人民幣50億元。·2020年5月，江蘇省環(huán)保集團掛牌成立，注冊資本金50億元，集團定位為全省重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的省級投資主體，統(tǒng)籌全省環(huán)境治理工作的重要抓手，引導(dǎo)省市國有資本聯(lián)動發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。6年時間內(nèi)，已經(jīng)有10個省區(qū)成立了自己的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團或環(huán)保投資集團，這還不算那些水利型的水務(wù)集團或水務(wù)投資集團。進入2021年，又有2個省份成立了省級環(huán)保集團。3月18日，經(jīng)廣東省人民政府、廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會同意并批復(fù)，原廣東省廣業(yè)集團有限公司更名為“廣東省環(huán)保集團有限公司”。8月10日，四川生態(tài)環(huán)保集團在成都揭幕，它以四川發(fā)展環(huán)境投資集團為主體，蜀道集團、川投集團、省能投集團、省國資經(jīng)營公司以權(quán)屬生態(tài)環(huán)保資產(chǎn)作價入股。▼8月10日，四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司揭牌成立。圖片來源：四川省國資委此外，還有福建、云南都透露出，打算組建“省生態(tài)環(huán)保集團”或‘省生態(tài)環(huán)保集團”的打算。這一次，安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團也已是箭在弦上，即將啟動了。12家已經(jīng)成立的，再加上2家打算成立的（福建、云南），以及1家即將成立的（安徽）。目前能夠確定的是，已有15個省區(qū)將有自己的省級環(huán)保集團，這一數(shù)字已接近全部省級行政區(qū)域的一半。而在這些省份的帶動下，那些暫時沒有成立省級環(huán)保集團的省份，未來也極有可能成立自己的省級環(huán)保集團。或許，在不久的將來，省級環(huán)保集團將成為各個省份的“標配”。
1、安徽一家新國企“呼之欲出”，安徽日報， 2021-11-23
2、安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展座談會在肥舉行，安徽日報，2021-11-19
3、啟迪環(huán)境花落合肥 環(huán)保產(chǎn)業(yè)“徽商”崛起？環(huán)保圈，2020-12-09
4、發(fā)揮安徽優(yōu)勢，把新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成“十四五”支柱產(chǎn)業(yè)，安徽生態(tài)環(huán)境，2021-07-16
5、安徽鹽業(yè)集團混改重組 鹽業(yè)主業(yè)或?qū)⑦吘壔?，咸鹽淡語，2021-11-21
6、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員羅宏會見安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司董事長羅太忠，安徽省生態(tài)環(huán)境廳，2021-09-16
7、14省區(qū)紛紛成立省級環(huán)保集團，環(huán)保產(chǎn)業(yè)“百團大戰(zhàn)”來了！環(huán)保圈，2021-09-28
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