目前，我國(guó)大多數(shù)城市的居民生活垃圾處理費(fèi)為定額征收。早在2018年，國(guó)家已明確提出垃圾計(jì)量收費(fèi)。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)意見(jiàn)提出，要完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)。

從國(guó)家層面和各地已出臺(tái)政策來(lái)看，垃圾計(jì)量收費(fèi)路線圖日漸清晰，“非居民廚余垃圾垃圾處理計(jì)量收費(fèi)”和“非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)”先行先試已陸續(xù)展開(kāi)，為日后普及“居民用戶生活垃圾按量收費(fèi)”探路。

關(guān)于“非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)”

2022年1月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（簡(jiǎn)稱“通知”）（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)）。通知要求：全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶按量收費(fèi)，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，不斷提高收繳率。

2021年11月15日，寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)、寧波市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《寧波市非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)機(jī)制改革方案》的通知（征求意見(jiàn)稿）。

2021年12月20日，寧波市發(fā)展和改革委員會(huì)、寧波市綜合行政執(zhí)法局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬發(fā)改價(jià)格〔2021〕569號(hào)），通知于2022年4月1日起實(shí)施。

2017年9月30日，杭州市城市管理委員會(huì)印發(fā)《杭州市區(qū)非居民生活垃圾處理計(jì)量和收費(fèi)管理辦法》，本辦法自2018年1月1日起實(shí)施。

關(guān)于“非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)”

2021年7月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕977號(hào)），提出：推行廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)，逐步建立非居民廚余垃圾定額管理和超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制。

2021年8月31日，北京市城市管理委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市財(cái)政局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)本市非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)管理工作的通知》（京管發(fā)〔2021〕19號(hào)）

2021年9月18日，廣東省發(fā)展改革委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），并提出3點(diǎn)意見(jiàn)，包括建立健全非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)機(jī)制、加快推進(jìn)廚余垃圾收運(yùn)監(jiān)管體系建設(shè)等，要求各地市一并貫徹執(zhí)行。

2021年9月23日，甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)有關(guān)工作意見(jiàn)的通知》（甘發(fā)改價(jià)格〔2021〕624號(hào)），要求，蘭州市作為第一批生活垃圾分類示范城市，應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)，并充分征求公眾意見(jiàn)，逐步建立超定額累進(jìn)加價(jià)機(jī)制；其他城市要摸清非居民單位垃圾產(chǎn)生量底數(shù)，加快實(shí)現(xiàn)非居民廚余垃圾收運(yùn)監(jiān)管全覆蓋，逐步推進(jìn)計(jì)量收費(fèi)。

2022年1月28日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)實(shí)施方案》的通知（新發(fā)改規(guī)〔2022〕4號(hào)），《方案》提出推行非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)。

來(lái)源 | 環(huán)境司南

編輯 | 匡宋堯

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