為充分激發(fā)生態(tài)環(huán)境工作創(chuàng)新活力，深入推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”征集評選活動，在逐級優(yōu)推優(yōu)選基礎上，結合專家評審意見，蘇州市“全省首筆超千萬元排污權抵押組合貸款”案例被評為2021年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”之一。
去年4月，蘇州市吳江區(qū)永前紡織印染有限公司向蘇州市生態(tài)環(huán)境局遞交了《排污權抵押登記申請書》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局按規(guī)定辦理了排污權抵押登記手續(xù)，隨后蘇州農(nóng)商銀行向該企業(yè)發(fā)放了1200萬元排污權抵押組合貸款，貸款期限1年。本次排污權抵押貸款辦理期間，銀行采取了“排污權+其他擔保”的組合模式，將排污權作為擔保必要條件，進一步提高貸款額度、分散信貸風險。這是自2020年12月《江蘇省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》出臺以來，按照最新流程辦理的首筆超千萬元排污權抵押貸款。
從2007年開始，財政部、生態(tài)環(huán)境部和發(fā)改委批復了江蘇、浙江、天津、湖北、湖南、內(nèi)蒙古、山西、重慶、陜西、河北和河南等地開展排污權交易試點。盡管近年來各地排污權交易工作持續(xù)推進，試點工作取得了一些成就，但排污權交易在試點省份并不活躍、企業(yè)認知和意愿都有待提升。
為進一步推進綠色信貸發(fā)展，拓寬企業(yè)融資渠道，提升環(huán)境資源價值，促進產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能減排，2020年12月，江蘇省出臺《江蘇省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》，蘇州市有關部門根據(jù)《辦法》積極宣傳引導，鼓勵企業(yè)將排污權作為抵押物向銀行申請獲得貸款。
去年，蘇州市吳江生態(tài)環(huán)境局等部門積極響應、廣泛宣傳，區(qū)、鎮(zhèn)有關部門密切配合，在借款人主體資格審核、排污權有償使用費繳納、排污權抵押登記等方面為企業(yè)和銀行提供了高效服務。
蘇州市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，讓企業(yè)認識排污權、了解排污權，并把排污權作為重要“資產(chǎn)”有著重要的意義，是今后排污權市場化運行的一個前提條件，符合改革的方向。蘇州將金融服務與排污權交易結合起來，是一次很好的探索嘗試。
該案例實用性強，為江蘇省開展排污權抵押貸款提供了創(chuàng)新經(jīng)驗。隨著排污權抵押貸款、排污權交易等環(huán)境經(jīng)濟政策落地生根、環(huán)境資源有價的理念日益深入人心，排污權價值將不斷得到充分釋放，為企業(yè)綠色轉型發(fā)展提供動力！
原標題：蘇州“排污權抵押貸”入選全省十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例
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